被赋予特殊意义的“创文”第三冠

东莞从来没有像这次一样迫切地需要“全国文明城市”的称号。在去年东莞出现涉黄风波之后，广东省委书记胡春华要求东莞交出“精神文明和物质文明”两份答卷，这使得东莞本次“创文”被赋予了特殊意义。因此，东莞政府去年“创文”的动作频频，且决策层多次以“前所未有的力度”下达指令与进行制度建设。

东莞最终实现了全国文明城市“三连冠”，这不仅仅是完成了一项政治任务，更关键的是，在其“创文”的征程中，实际上也让市民感受到了实惠。正如东莞市委书记徐建华所言：“如果只是为拿一块牌子去做工作，老百姓参与程度不高、没有得到实惠，就失去了创建的意义。”

[动态]东莞连续三届获得“全国文明城市”称号

全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会前日在北京举行，会上宣布，东莞再次蝉联“全国文明城市”称号。这是东莞继2008年荣获“全国文明城市”称号、2011年蝉联“全国文明城市”称号之后，第三次荣获这一反映城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设协调发展的最高荣誉称号。

该大会还授予东莞市麻涌镇、寮步镇、桥头镇、大岭山镇“全国文明村镇”荣誉称号，授予南城街道、东城街道、东莞海关、大朗工商分局“全国文明单位”荣誉称号。

东莞市委书记、市人大常委会主任、市文明委主任徐建华代表东莞出席了该大会。

[背景]被赋予特殊意义的“创文”

去年东莞遭遇“2.9事件”，多年来致力打造的城市形象遭受重创。随着去年3月23日，广东省委书记胡春华在广东省打击整治“涉黄”问题专项工作会议上向东莞提出了要求：“东莞要努力交出物质文明和精神文明建设两份好的答卷……要依靠广大干部群众的努力，重塑东莞新形象。”

东莞官方表态，市委、市政府“以前所未有的力度”更加重视和推进精神文明建设。这种力度往往首先体现于主政官员的重视程度上。东莞市委书记徐建华曾多次在公开会议上强调，必须在坚定不移地抓好物质文明建设的同时，坚定不移地抓好精神文明建设。

在2008年、2011年两度获得这一称号之后，“再次蝉联”自然是东莞自身的内在要求，但在去年的背景下，这次“创文”被赋予了与以往不一样的政治意义。徐建华本人也在公开场合坦言：“这次文明城市复评，既是对解决突出问题、深化文明创建工作的全面检验，也是对落实中央要求、交好‘两个文明’建设答卷的重点考评，对东莞具有重要而特殊的意义。”

[进程]

纳入领导干部政绩考核

徐建华连续主持召开三次重大会议，代表市文明委与33个镇街（园区）、26个单位立下了“军令状”———签订《深化全国文明城市创建工作责任书》，并出台《关于培育和践行社会主义核心价值观的行动方案》、《关于推进志愿服务制度化建设“志愿之城”的实施意见》、《东莞市开展“守法经营、诚信经营”创建活动方案》、《关于积极培育文明健康生活方式的实施方案》等四份文件。在去年底的冲刺阶段，市委书记徐建华和市长袁宝成均分别作出了批示，要求确保东莞创文成功。

主政官员的重视力度，终归要以制度化的姿态向下传递。东莞市文明委有关负责人就表示，在“创文”期间，东莞就坚持“一把手工程”高位推进。徐建华也在去年4月份强调：“各级党委、政府要切实把精神文明建设摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，列入领导干部的政绩考核内容，真正做到同步安排部署，同步考核检查。”

在行政组织架构方面也作出了相应调整，东莞市镇（街）两级长期设立“创文”领导小组和创建办，镇街文明办主任升格为由镇街党政班子担任。市镇两级建立逐年增长的创建经费财政投入机制。

在顶层设计方面，东莞出台了《关于进一步加强精神文明建设争创全国文明城市“三连冠”的工作意见》、《关于进一步加强和改进新形势下未成年人思想道德建设的意见》、《东莞市群众性精神文明创建活动管理办法》等系列文件，为“创文”提供了宏观指导和规范指引。