“西北角”到“核心区”的精彩跨越

“你好，我在‘兰州’呢，10分钟后去‘浙江’见个客户。”在新疆霍尔果斯采访，记者被这样的话语弄得一头雾水。从兰州到浙江只需10分钟？一问究竟，原来“兰州”是指当地的兰州宾馆，“浙江”则是浙江宾馆的代称。

在霍尔果斯这座挂牌仅一年的年轻城市，有许多以地名命名的商家，从一个侧面反映出当地吸引外来投资的热度。从贸易口岸到开放“支点”，从边陲小镇到丝路新城，不断“蜕变”的霍尔果斯，见证了新疆开放繁荣的历程，见证了新疆从“西北角”迈向丝绸之路经济带“核心区”的精彩跨越。

年逾七旬的海关干部库甫回忆，霍尔果斯口岸开放前，海关只有几名工作人员，业务寥寥；1983年恢复开放后，业务量连年激增。有一次天气热，出口货场堆满了来不及出关的白糖，都化成了糖水。如今，这种情况早已成为历史。海关部门现在不仅硬件设施完善，乌鲁木齐海关还推行了通关作业无纸化、上海自贸区14项海关监管创新制度、通关一体化、中欧班列24小时预约通关等改革，通关效率大幅提升。

“在海关办理中欧返程班列相关手续，不到10分钟。”阿拉山口捷安物流有限公司业务员钟伟告诉记者，现在海关实行货物“一次申报、一次查验、一次放行”，效率特别高。

对外贸易的发展，开放步伐的加快，离不开观念的转变。霍尔果斯所在的伊犁河谷被称为“塞外江南”，是新疆自然条件比较好的地区，繁荣富庶。“新疆地处祖国西北角，伊犁更是在西部的西部，小日子过好就行了。”本世纪初，这种故步自封、小富即安的“河谷意识”，一度成为制约伊犁发展的藩篱。

“伊犁不是偏僻、闭塞的代名词，要用国际视野开拓发展思路，把对外开放作为工作的一个着力点。”伊犁州几届党委组织重新审视、挖掘本地潜力和发展优势，“河谷意识”渐行渐远。

“建设丝绸之路经济带是伊犁的重要战略机遇。”州党委书记黄三平说，发挥霍尔果斯经济开发区示范带动作用，以建设国际航空港、国际金融港、国际物流港、国际信息港和国际旅游谷为目标，将伊犁打造成丝绸之路经济带核心区重要支点。

从河谷意识到丝路视野，伊犁在变。从“西北角”到“核心区”，新疆在变。

自治区提出打造丝绸之路经济带核心区，重点建设“五中心”“三基地”“一通道”，即区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心，国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地，以及国家能源资源陆上大通道。

随着今年3月《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》的发布，目前“核心区”各项建设正紧锣密鼓进行。乌鲁木齐迅速启动了“五大中心”规划建设，并逐步进入实施阶段。自治区党委常委、市委书记朱海仑说，乌鲁木齐正申报建设亚欧经济合作试验区，将与国内外地区和城市共建产业园区。

今年以来，乌鲁木齐“五大中心”建设取得突破。日前，乌鲁木齐综合保税区获批，这是新疆第3个综合保税区。乌鲁木齐海关监管通关处处长阿里木·吾布力表示，这对乌鲁木齐建设丝绸之路经济带具有促进作用，而且同喀什综合保税区、阿拉山口综合保税区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套区构成了保税区群，对于扩大新疆向西开放具有重要意义。

据乌鲁木齐铁路局总工程师潘新先介绍，目前，库尔勒至格尔木、哈密至额济纳和乌鲁木齐新客站、乌鲁木齐铁路集装箱中心站正在加紧建设中，年内还计划开工建设连接阿勒泰、富蕴、准东的铁路。未来，乌鲁木齐铁路局将建成环南疆塔里木盆地，环北疆准噶尔盆地和环天山铁路，钢铁丝绸之路必将发挥更大作用。(经济日报记者 乔文汇)