国际观察:印度总理再访邻国 显露“后院意识”

03.08.2014  20:30

  中新社加德满都8月3日电 题:国际观察:印度总理再访邻国 显露“后院意识

  中新社记者 符永康

  8月3日,尼泊尔首都加德满都实行交通管制,大批武装警察冒着雨水在街头执勤,当地机场更是“三步一岗,五步一哨”。身着浅色礼服的莫迪微笑着踏上红色地毯,尼泊尔总理苏西尔·柯伊拉腊亲往机场迎接。

  这是印度总理时隔17年之后再次到访邻国尼泊尔,也是莫迪继前不久访问不丹之后,再次访问南亚近邻。

  在八成多民众信奉印度教的尼泊尔,莫迪计划在4日早晨朝拜当地神庙,努力在尼泊尔民众中塑造亲和力与认同感。印度媒体近日爆料称,一位尼泊尔年轻人多年前认莫迪为“教父”,贫困命运由此改变,为莫迪出访搭配一则传奇的“花边”。

  在目前南亚区域合作联盟的8个成员中,印度在经济、军事和人口资源等体量上远远超过孟加拉国、不丹、尼泊尔、马尔代夫、巴基斯坦、斯里兰卡和阿富汗7个国家。南亚地区的发展不平衡造成了印度“一家独大”的地缘格局。

  新德里在南亚的“优越感”与强势做派在地区外交中一再显露。例如在1947年独立之后,印度通过军事援助等方式,逐渐与不丹王国形成广为人知的紧密关系,外界普遍视印度为不丹内政、外交的“指导员”。

  在此次莫迪访问尼泊尔前夕,印度政府抛出一项庞大的水电合作计划,试图在水力资源丰富的尼泊尔取得水电开发主导地位。尼泊尔政界对此议论纷纷,三大政党的表态一变再变,透露出对印度提议的忧虑,一些政党领导人则公开称:“尼泊尔不能成为第二个不丹。

  分析人士指出,印度新政府外交毫不掩饰地“偏爱”南亚邻国,既出于其国内经济发展对周边资源的需求,同时也是为了改善印度的周边环境,应对其他大国在该地区对印度影响力的“稀释”效应。

  近期,在金砖国家开发银行设立、中国主导筹建亚洲基础设施投资银行之际,印度与不丹、尼泊尔等国达成一致,计划设立“南亚区域合作联盟发展银行”。外界不仅发问:印度在已经参与筹建多个国际金融机构的同时,为何还要在南亚另立“炉灶”?

  在新德里,印度官方正在准备与巴基斯坦进行新一轮边界会谈,莫迪政府冒着被反对党批评“示弱”的风险,向巴方释放出积极对话的信号。

  印度新任总理在履新之初与邻国频繁互动,这在该国历届政府外交“开局”中颇为罕见,显露出新德里日渐强烈的“后院意识”。印度官方亦多次表态,将把邻国外交置于更加优先的位置,提升地区影响力。

  然而在“后冷战”时代的世界格局下,“后院”早已是一个模糊的概念,正如拉美之于美国、中亚之于俄罗斯,大多数国家已经习惯于“两面下注”甚或“多面下注”,印度若想做一个地区的“领导者”,恐怕还需要把视野拓展到已经多极化的南亚周边乃至全球。(完)