广州规定领导讲话不得超50分钟 不出席一般仪式

　　市领导讲话不超过50分钟、开会不能发放纪念品土特产……广州市政府官网昨日公布了《广州市人民政府关于印发市政府系统全市性会议(活动)若干规定的通知》(以下简称《规定》)，根据中央八项规定等精神，进一步削减文山会海。

　　 全市性市政府会议每年不超过15次

　　 严控数量

　　《规定》要求，可开可不开的会议坚决不开；可合并召开的会议合并召开；可套开的会议采取套会形式召开。并对全市性会议数量实行总量控制，以市政府名义召开的每年不超过15次，以部门名义召开的原则上各部门每年不超过1次。并要求各部门不得以内设机构或下属单位名义召开全市性会议。

　　以市政府名义召开的全市性会议人数不超过300人；以部门名义召开的不超过200人。提倡开短会，以市政府名义召开的全市性会议，会期原则上不超过1天；以部门名义召开的，会期原则上不超过半天。

　　《规定》明确，未经批准，不得以公祭、历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动，不得举办论坛、博览会、展会活动。严禁举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。

　　 严控规格

　　 一般性仪式活动不邀请市领导

　　非以市政府名义举办的全市性会议(活动)，原则上不邀请市政府主要领导出席、不安排区(县级市)政府主要负责人参加。

　　一般庆祝、纪念、表彰、研讨、博览、论坛、庆典、奠基、剪彩等各类仪式活动，除有全市重大意义或对工作有重大推动作用的以外，不得邀请市政府领导出席、发贺信、贺电、题词、题字等。

　　对邀请省以上领导和市领导特别是主要领导出席会议活动，要按照有关规定和要求，充分论证、从严把关，不能简单地参照以往做法；有关规定明确禁止领导参加的活动，一律不得上报请示，不得以直接向领导发函、致信等方式邀请领导出席。

　　 严简议程

　　 主持词“尊敬的某某”不能出现

　　召集会议的市领导在全市性会议上的讲话一般不超过50分钟(8000字以内)；活动礼节性致辞原则上控制在10分钟以内。会议需安排单位代表发言的，应严格控制发言人数，原则上不超过5人、每人发言时间不超过8分钟。

　　《规定》对会议主持词也有所要求——尽量简短，不层层介绍出席人员名单，不重复与会领导讲话内容。主持词和其他会议文稿不出现“尊敬的某某”称谓。

　　此外，全市性会议(活动)若有表彰、颁奖、授牌等环节时，应事先把奖品、证书、牌匾等物品按顺序依次摆放在主席台上，不安排礼宾人员传递。举行庆典、仪式时，不安排礼宾人员引领、戴花。以市政府名义召开的全市性会议不安排以部门名义进行的表彰、颁奖、授牌等活动。

　　 严控经费

　　 开会不能发放纪念品土特产

　　《规定》要求全市性会议应尽量采用视频会议或电视电话会议形式召开，并提倡使用电视短片、演示文稿等方式增强会议效果。

　　会议现场布置应当简朴，一律不摆花草、不制作背景板。会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观、娱乐、健身等活动，不得以任何形式发放礼品、纪念品和土特产。

　　经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得向下属单位摊派费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。

　　 严抓会风

　　 会风会纪问题将在市纪委备案

　　针对会议过程中出现的玩手机、打瞌睡等问题，《规定》明确，市政府办公厅严格执行每半年通报会风会纪的工作制度，对市政府系统全市性会议(包括视频会议和电视电话会议)的参会情况进行记录，对出现的会风会纪问题在全市予以通报，并抄送市纪检监察部门备案。

　　实行无会旬和无会日制度。每月11日至20日以及每周三原则上不安排召开全市性会议。公休日原则上不安排举办全市性会议(活动)。在重要节日期间，除经市委、市政府审核保留的全市性活动外，原则上不安排市政府主要领导出席。

　　 记者观察

　　 新规定能给市领导减多少压？

　　新快报讯 2008年，广州市印发了《广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定的通知》(以下简称“2008年会议规定”)，对会议的规模、数量、频率等也做了不少规定。而近日公布的《广州市人民政府关于印发市政府系统全市性会议(活动)若干规定的通知》(以下简称“2014年会议规定”)，则对市领导参加会议的场合、频率、讲话等都有了更加细致的规定。

　　比如，2008年会议规定要求，市政府领导同志在全市性重要会议讲话原则上控制在60分钟以内、一般性会议讲话原则上控制在30分钟以内。新的规定，则不分上述两种会议场合，均将讲话时间控制在50分钟，并要求是8000字以内。

　　2008年会议规定并没有对市领导出席活动的场合作太多区分，只是要求一般奠基、庆典、剪彩、首发首映式等各类事务性活动，原则上不以市政府名义举办、不安排市政府领导同志出席。而2014年会议规定则明确，除有全市重大意义或对工作有重大推动作用的以外， 一般庆祝、纪念、表彰、研讨、博览、论坛、庆典、奠基、剪彩等各类仪式活动，不得邀请市政府领导出席，甚至是发贺信、贺电、题词、题字等方式也不行。

　　2008年会议规定在精简会议程序上着重要求控制讲话或者发言时间，而2014年会议规定则对主持词和其他会议文稿的措辞也有所要求——不出现“尊敬的某某”称谓。

　　 新闻纵横

　　 削减“文山会海”时间表

　　 2008年就曾提出无会旬制度

　　●2008年，广州市印发了《广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定的通知》，要求全市性会议做到就真务实、精简高效、科学统筹，对会议召开的时长、会议发言及讲话的时间等作了明确规定，并提出实行无会旬制度——每月11日至20日以及每周三原则上不安排召开全市性会议。不过，在实践中，“无会旬制度”并没有得到很好的落实。

　　 2009年省领导讲话不超90分钟

　　●2009年1月8日，中共中央政治局委员、时任省委书记汪洋在省委十届四次会议上批“文山会海”和铺张浪费。当年，广东出台规定明确，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字；全省性工作会议，会期不超过2天；省主要领导同志的讲话不超过90分钟，确保文件会议比2008年减少四分之一。

　　 2012年市领导讲话控制在60分钟内

　　●2012年市委全会审议通过了《中共广州市委关于贯彻落实〈中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定〉的实施意见》，要求进一步切实减少会议、文件，切实控制和减少各类评比达标活动。对市委、市政府领导在全市性重要会议讲话原则上控制在60分钟以内；一般性会议讲话原则上控制在30分钟以内；活动礼节性致辞原则上控制在3分钟以内。