解禁后的日本自卫队能做什么?

15.07.2014  14:41

7月6日,日本民众在大阪冒雨抗议解禁集体自卫权。

   据《国际先驱导报》报道 7月1日,日本政府通过内阁决议,推翻了往届内阁在行使集体自卫权的一贯立场,确立了日本自卫队可以行使集体自卫权的基本方针。

  解禁后的集体自卫权能干什么?安倍政府在与公明党进行磋商的过程中,最终确定并提出了8个可以行使集体自卫权的假想事例。

  在各项相关法律修改完备后,日本自卫队将彻底冲破樊篱,与它的盟友们在国际战场上“并肩战斗”。

   急切盼望“保护”美国舰船

  当天内阁决议案推翻了日本历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”,提出了新的“武力行使三条件”。日本自民党干事长石破茂表示,新的“武力行使三条件”,使自卫队应对8个事例中的假想事态成为可能。

  战后的日本一直实施专守防卫。1954年日本自卫队建立之时确定的“自卫权发动三条件”规定,只有在日本受到攻击且没有其他手段排除危险的情况下,才允许自卫队在最小限度内行使自卫权。在新的“武力行使三条件”取代“自卫权发动三条件”以后,日本自卫队的武力行使条件扩大到“除日本以外,与日本关系密切的其他国家遭受武力袭击,对国家存亡、国民生命自由构成明确危险时”,其中“与日本关系密切的其他国家”主要是指与日本签订安保条约的美国。

  在安倍政府提出的8个假想事例中,有4个直接与美国相关:当日本周边出现紧急事态,对输送海外日本人回国的美国舰船进行保护;对可能向袭击发起国运送武器的可疑船只进行强制停船检查;对经由日本上空射向美国的弹道导弹进行拦截;对因准备应对弹道导弹袭击的美国舰船进行护防。

   或将可在海外使用武力

  解禁集体自卫权后,日本自卫队在联合国维和行动等海外支援活动的范围将得到扩大。政府列举的8个事例中提到:参与联合国维和行动的自卫队员可以奔赴活动范围以外的地区,营救被武装集团袭击的民众;如果在执行任务途中遭遇武装集团阻碍,可使用武器进行警告射击;可以在海上交通路线上发生武力攻击事件时,参与国际性鱼雷扫除活动,并与各国共同进行对民间船舶的护卫。

  日本政府极力想要推动自卫队扩大在海外执行任务的范围,使其在“战斗地区”也可开展支援活动,并能够为他国军队提供武器、弹药和医疗救助,为完成任务也可以使用武力。同时,与联合国有关国家在国际问题上进行合作,开展集团安保。

  在自卫队开展海外支援活动问题上,日本政府历来坚持“武力行使一体化”观点,认为即使日本自卫队本身没有行使武力,但可能会由于密切参与他人或他国开展的武力活动,被认定为共同行使武力,违反宪法。因此,日本往届政府不仅禁止自卫队在海外行使武力,也禁止日本对其他国家的武力活动进行支援,向在海外作战的他国军队进行直接补给、输送、医疗支援也不被认可。

  安倍设立的集体自卫权专家恳谈会在报告中提出,“武力行使一体化理论已经完成了历史使命”,要求政府对其进行修改。