解禁集体自卫权“缺法” 设专门小组修法10多部
6月30日，在日本东京的首相官邸前，一名小女孩参加抗议解禁集体自卫权。绝大多数的父母都表示，不想自己的孩子在10年或20年后参与战争。
6月30日，在日本东京，民众在集会中高举反对安倍的标语。
新华社电 日本政府7月1日通过内阁决议案，决定解禁集体自卫权。由于日本现有法律都基于往届内阁不得行使集体自卫权的政府解释而制定，在解禁集体自卫权的内阁决议通过后，必须对相关法律进行修改完善。
预计修改的法律将包括《自卫队法》《周边事态法》《应对武力攻击事态法》等10多部。修改后的法律将于今年10月提交国会进行审议。
根据日本法律，在作出政策决定时，日本内阁首先需要一致同意，首相随后可以要求政府官员准备相关立法。
对于寻求解禁集体自卫权的安倍而言，通过内阁决议案是重要一步，不是最后一步。
“没有法，自卫队动不得”
新华社电 日本政府官员和法律专家说，安倍政府还需要修改或者新颁布超过10部相关法律，以达到安倍所寻求的“效果”。“没有适当的法律，自卫队动弹不得。”执政党自民党副总裁高村正彦说。
解禁集体自卫权的相关法律需获日本国会通过。按路透社说法，一些反对者可能寻求在这一过程中对行使集体自卫权作出限制。
日本政府1日晚正式在国家安全保障局下设立专门小组，以加快对行使集体自卫权相关法律的修改和完善工作，修改后的法律将于今年10月提交国会进行审议。
预计修改的法律将包括《自卫队法》《周边事态法》《应对武力攻击事态法》等10多部。修改后的法律将于今年10月提交国会进行审议。
日本防卫大臣小野寺五典2日在考察陆军自卫队时表示：“为了切实实现国民对自卫队的期待，将迅速开展对相关法律的修改工作。”自民党副总裁高村正彦也强调：“法律的制定使集体自卫权的行使首次上升为国家意志。”
日专家：需限集体自卫权
新华社电 日本政府7月1日通过内阁决议案，决定解禁集体自卫权。一些日本媒体和法律专家认为，下一步应该设立相关机制，对行使集体自卫权作出限制。
共同社认为，就行使集体自卫权创立相关的检查和限制机制将是一个优先事项；同时，首相安倍晋三可能被要求明确说明，如何在尊重宪法所倡导的和平主义的同时行使集体自卫权。
许多反对安倍做法的人士认为，安倍内阁应该寻求以修宪的方式解禁集体自卫权，即付之于全民公决，看看日本国民是否同意这一改变。然而，鉴于修宪的难度，安倍政府最终决定以修改宪法解释的方式解禁集体自卫权。
日本同志社大学教授武藏胜宏认为，在解禁集体自卫权一事上，安倍应该寻求获得国会参众两院的三分之二多数同意，而不是简单多数。同时，政府应为派遣自卫队到海外设置地理上的限制。（林昊）
民众抗议游行
“我们反对战争！”
新华社电 1日，安倍召开新闻发布会宣布解禁集体自卫权的同时，数千名民众聚集首相官邸前抗议。抗议者中有退休人士和家庭主妇，也有在结束工作后赶来的上班族。许多人举着标语，高呼口号，“不要毁掉（日本宪法）第九条！”“我们反对战争！”“不要安倍！”
支持率创新低
首次跌破50%
本报讯 据日本共同社报道，共同社7月1日至2日实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，安倍内阁支持率为47.8%，自去年12月以来首次跌破50%。不支持率为40.6%，首次超过40%，支持率与不支持率之差收窄至7.2个百分点。
此外，民众对解禁集体自卫权的赞成比例为34.6%，反对者超过半数，比例达54.4%。 （中新）
反对者众多
八大党派无法认可
本报讯 据日本放送协会(NHK)2日报道，针对变更宪法解释，以允许行使集体自卫权的内阁决议，日本8个在野党均要求执政党分别在众参两院进行2天以上的闭会审查。
同时，日本律师联合会2日召开记者会表示，日本政府本应受到宪法的约束，但却以内阁决定的形式对宪法第九条进行了实质性的修改，这彻底违反了立宪主义的精神，从而要求日本政府取消这一决定。 （中新）
安倍
八年邪梦
为集体自卫权“松绑”一直是安倍的政治“心结”，从2006年首次出任日本首相以来，过去八年他为此做足了功夫。
2006年9月26日
安倍入主首相官邸，三天后首次以官方身份提及解禁集体自卫权。
2006年冬
安倍推行政权改革，他的幕僚透露将正式开始研究“行使集体自卫权”问题，那将意味着“日本面临巨大转折”。
2007年春
安倍访美，详细向布什说明日本政府解禁集体自卫权的计划及步骤。
2007年7月
安倍重组内阁，并有意暂时放弃修改宪法、解禁集体自卫权等“安倍色彩”政策。
2007年9月12日
安倍在首相官邸举行记者会时突然宣布，辞去自民党总裁和内阁首相职务。
2012年冬
日本12个政党展开竞逐，投入选战的安倍提出一个“全套政策规划”，核心内容包括修宪主张。
2012年12月26日
安倍第二次拜相。对此，日本共同社当天消息指出他（安倍）将迈出再次挑战的第一步，其关注点必然是修宪这一夙愿。
2013年2月15日
安倍在首相官邸召集专家会议时提到所谓外部“威胁论”，并以此作为解禁集体自卫权的重要理据。解禁集体自卫权被提上日程。
2014年 6月
安倍称即使放弃与公明党的联合执政、内阁支持率出现下降，也一定要实现解禁集体自卫权。
2014年 7月1日
内阁决议案通过，决定解禁集体自卫权。至此，解禁集体自卫权的形势发生根本变化。
专家观点
美纵容日本
搞战略平衡
本报讯 美国总统副助理罗斯在7月1日的记者会上就安倍政府在内阁会议上决定解禁集体自卫权一事称，“奥巴马总统表示强烈支持”。美国国防部长哈格尔也在声明中表示欢迎称，“对愿为地区及世界的和平与稳定做出更大贡献的日本而言，这是重要的一步”。
安倍强推解禁集体自卫权，实际上是为摆脱当年美国为其安排的战后体制，此次美方为何又表态支持？
对此，中国社科院日本研究所日本外交研究室主任吕耀东认为，美国是“真心的”支持。
吕耀东说，日美同盟已经全球化、军事一体化，这个趋势从海湾战争、伊战、直到阿富汗战争已经是这样了。美国需要主要的盟国日本来对它的全球战略和国家利益予以帮助，所以在这种背景下美国当然是希望日本来行使集体自卫权，尤其是最近美国要在亚太地区落实平衡战略，必须需要最得力的盟国。
日本解禁集体自卫权以后，就可以从完全依赖于美国的保护，变成了双向——日本也可以保护美国的安全，这实现了日美同盟的提升，从这个意义上来讲，美国当然是非常支持的。
利用日本
实现战略再平衡
吕耀东还称，美国要实现亚太战略再平衡，就要有所为，有所不为，他既要用日本，又不能完全束缚他的手脚，因为束缚手脚日本就不能够成为维护亚太利益的马前卒了。
所谓的平衡就是能够掌控，完全在其控制范围之内，美国有这个自信，但是它也在控制着日本。美国提出了一个日美同盟现代化的概念，事实上就是说，在日美的军事一体化过程中的紧密程度要加强，那么军事的配合、信息的共享等等都在强化，事实上在军事一体化过程中，美国是加强了对日本的控制。
强调没必要修宪
底线是为美国服务
吕耀东强调，美国在鼓励日本解禁集体自卫权的同时，也强调了日本是没有必要修改和平宪法的，因为通过修改宪法解释已经达到了修改和平宪法第九条的目的。
此番话一语点破了美国的底线，所以美国对于日本的态度，仅仅是说希望行使集体自卫权，为美国的利益服务，但是如果日本突破了美国底线的话，美国是不会坐视不管的。
给亚太带来不稳因素
吕耀东说，日美同盟过去是老大哥和小兄弟的关系，美国来保护日本的安全。现在出于双向安全的互动，要从过去不对等、不对称的关系变成一种对称关系，怎么来对称呢？日本首先要提升它的军力，这样才能形成对等。
日本已对武器出口三原则进行了修改，目的就是要通过所谓的军事方面的合作，提升军力，日本近年来在军力方面提升也是很快的。如果日美同盟升级以后，势必可以将日美同盟看作是一个军事同盟，对亚太地区安全环境造成的影响是可想而知的，毫无疑问会给亚太地区的安全环境注入了一种不安定和不稳定因素。
（中新）