解读：习近平不当红会名誉会长，奇怪吗？

撰文| 张伟

自1994年延续至今的由国家主席担任中国红会名誉会长的惯例，被打破了。

5月6日，中国红十字会第十次全国会员代表大会闭幕。受聘为名誉会长的，不是习近平而是国家副主席李源潮。

自1994年之后，中国红会的名誉会长均由时任国家主席担任。在2009年通过的最新版《中国红十字会章程》中，第33条还明确规定，“名誉会长由理事会聘请国家主席担任”。截至政知圈（微信ID:wepolitics）小编发稿时，中国红十字会网站上的简介栏目中，名誉会长仍为胡锦涛。

回到本文标题提出的问题，习近平不当红会名誉会长，奇怪吗？想搞明白，先听政知圈（微信ID:wepolitics）小编从25年前开始说。

揭秘

“国家主席江主席担任中国红十字会名誉会长是荣誉性的，不会增加江主席的工作量”

1990年10月，中国红十字会启动了“中国红会法”立案起草工作。在起草“红会法”过程中，鉴于美、英、日、意、印等许多国家的总统、女王、皇后等元首都出任本国红会名誉会长、会长、保护人的情况，故从起草之初，就考虑聘请时任国家主席江泽民担任中国红十字会的名誉会长。原中国红十字会常务副会长顾英奇曾在《中国红十字报》撰文揭秘，“我们曾写过请示。1993年6月10日，分管红十字会工作的时任国务委员彭珮云给我打电话说：“锦涛同志在红会的请示上批示：‘名誉会长可作组织安排，不必写入法律条文’。”

1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》。国家主席担任名誉会长的事情怎么办？当年11月，顾英奇找了自己过去在中南海保健处当处长时熟悉的一位青年医生，请他帮忙。“我告诉他，要先和江主席秘书谈一谈我委托的事情的原委；经他同意，再找一个首长轻松愉快的机会，最好是散步的时候，向江主席报告一下我代表中国红十字会提出拟按国际惯例聘请他担任名誉会长的问题，并对提请的理由和相关问题做些解释。”

几天后，医生回话给顾英奇说，“首长倾向同意，只提出一个问题：他是军委主席，担任红会名誉会长是否合适？”顾英奇让他报告江主席：克林顿是美国陆海空三军总司令，也是美国红会的名誉会长。当年12月21日，顾英奇借一次和首长秘书见面的机会，正式和他谈“聘请”问题。他说：此事首长已表示基本同意。

两天后，顾英奇把给“彭珮云同志并江主席”的请示修改好。为了向中央领导说明情况，顾英奇还在请示的最后加了这样一句话：“江主席担任中国红十字会名誉会长是荣誉性的，不会增加江主席的工作量”。

对红会的这份请示，彭珮云首先在1994年1月7日批示：“胡锦涛同志：建议江泽民主席出任中国红十字会名誉会长，这一职务是荣誉性的，不会增加江主席的工作量。彭珮云九四年一月七日”。胡锦涛接到后批示：“中国红十字会请求聘请江泽民同志为名誉会长，考虑到红十字会的特殊性质，拟同意彭珮云同志的意见。请报常委同志审批。胡锦涛”。

于是这份请示件，在1994年1月20日，以中央传阅文件第38号文送请当时的中央常委——江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛批示。所有的常委都一一进行了圈阅。

4月23日，中国红十字会第六次全国会员代表大会在中南海怀仁堂开幕，江泽民等党和国家领导人在后院草坪接见与会代表。那天上午8点50分，江泽民在怀仁堂休息室对顾英奇说：“本来，我不想当这个名誉会长，但看到你们给我的一个材料上边列举了国家元首担任名誉会长的情况，国际上都这样做，所以我说，那就同意吧。”

当天下午2点，大会选举产生了中国红十字会第六届理事会。在下午3点召开的六届理事会第一次会议上的一项重要议程，就是聘请江泽民主席担任名誉会长。

但当时红会六大通过的红会章程中，未见“红会名誉会长由国家主席担任”的条款，直到1999年的七大，中国红十字会名誉会长由国家主席担任的条款才明确写进了章程。

规格

2009年大会开幕式五常委出席超规格

由国家主席受聘名誉会长的规定，一直在2009年版的红会章程中仍得以延续。

那一年的红会第九次代表大会，从出席政治局常委人数这个维度看，是最不同寻常的一次。

开幕式上举行了第42届南丁格尔奖章中国获奖者颁奖仪式，胡锦涛为南丁格尔奖章中国获奖者颁奖。此次大会，不仅以往并不出现在开幕式新闻通稿中的国家主席、总理“破例”现身；而且参加开幕式的政治局常委数量史无前例地达到了5位，分别是胡锦涛、温家宝、李长春和时任国家副主席的习近平和时任副总理的李克强。

6年后的2015年5月5日，会议开幕前，在人民大会堂北大厅，会见全体代表的有3位政治局常委，两位是曾经出席上次红会全代会的习近平和李克强。还有一位，是刘云山。

这与1999年和2004的规格一致。

1999年，中国红会第七次代表大会召开，当时会见全体与会代表的党和国家领导人的有3位政治局常委，分别是时任国家主席的江泽民、时任国家副主席的胡锦涛和时任国务院副总理的李岚清。时任总理朱镕基未出席，但在开幕时向大会发来贺信。

2004年，会见红会第八次代表大会代表的规格，保持3位政治局常委“出场”，分别是时任国家主席胡锦涛、时任总理温家宝和时任国家副主席曾庆红。

特别

此次代表大会召开时间比往常晚了半年

政知圈（微信ID:wepolitics）小编注意到，从1994年开始，中国红会五次全代会均获党和国家最高领导人会见。

红会全代会基本是每五年举行一次，分别为1994、1999、2004和2009。除了1994年是在4月底召开，此后的召开时间基本固定在10月。

也就是说，此次全代会整整晚了半年。

《中国红十字会章程》规定，“中国红十字会的最高权力机关是全国会员代表大会。全国会员代表大会每五年召开一次，由中国红十字会理事会召集，如遇特殊情况可提前或延期召开”。

国家主席不再受聘红会名誉会长

而在这次延期召开的红会全代会上，最大的变化，莫过于名誉会长不再由国家主席受聘，而是换成了政治局委员、国家副主席李源潮。当然，红会的章程也修改了。

名誉副会长“瘦身”比上届少4人

在新华社通稿中，名誉副会长也由2009年的5人减至1人。

被聘为中国红十字会名誉副会长的是全国政协副主席韩启德。他也是5位名誉副会长中唯一一位继续获聘的。

在中国红十字会官网《中国红十字会简介》一文中，2009年中国红十字会召开第九次全国会员代表大会，获聘的5位名誉副会长分别是时任全国人大常委会副委员长的韩启德、桑国卫和时任全国政协副主席的黄孟复、张榕明、李金华。

此次红会全代会还选举全国人大常委会副委员长陈竺为会长。由全国人大常委会副委员长出任红会会长始于1999年，两任会长彭佩云和2009年当选会长的华建敏当时均为全国人大常委会副委员长。而在国家主席首次受聘红会名誉会长的1994年，当选会长的，是时任全国政协副主席的钱正英。再往前，文革结束后，红会会长是由卫生部系统的官员出任或兼任。比如1979年文革结束后的第一任会长是曾任卫生部部长的钱信忠；此后连续两任会长均由卫生部在任部长兼任，分别是崔月犁和陈敏章。

“希望中国红十字会加强自身建设”，这是习近平在2015年5月5日会见中国红十字会第十次全国会员代表大会全体代表时，这样提出要求。

资料|新华网、中国红十字报、中国红十字会网站等