"十三五"解读：至少三类群体收入将持续增长

　　“十三五”规划纲要草案提到：2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。未来5年，政府将靠哪些措施让收入分配更合理？

　　哪些人收入能稳定增长？至少三类群体

　　“十三五”规划纲要草案提出，未来5年，经济和居民人均可支配收入年均增长均要超过6.5％。记者梳理发现，草案将至少保障以下三类群体劳动收入稳步增长：

　　企业员工：推行企业工资集体协商制度。全国政协委员王欣表示，劳资多方集体协商机制，利于提高企业员工收入的合理性和稳定性。

　　机关干部：完善适应机关事业单位特点的工资制度。人社部去年表示，每两年调整一次基本工资标准，综合考虑国民经济发展等因素，确定调整幅度。

　　农民：拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。过去5年，我国农村居民人均收入年均增幅9.6％，增速超过城镇居民近2个百分点。

　　如何解决贫富差距大的问题？二次分配

　　如何优化收入分配，缩小全社会收入差距？税收是调节二次分配的重要渠道。中山大学教授林江表示，目前我国个税中超60％为工薪阶层缴纳，个税沦为“工资税”的现状急需改变。规划纲要草案中提出的“全面推行非现金结算，建立健全自然人收入和财产信息系统”是执行个税改革的重要前提和基础性工作。全国人大代表郭乃硕表示，当前社保缴费比率过高，制约调节二次分配作用发挥，这要求草案中适当降低社保缴费比例等举措尽快落实到位。

　　“灰色收入”怎么管？收入分配规范化与反腐结合

　　当前，一些获取内幕消息投资股票、单位内部福利分房等隐性收入、非法收入乱象，一定程度上严重干扰收入分配。北师大收入分配研究院执行院长李实表示，草案中“规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入”等举措，需与惩治腐败、加强监管紧密结合，让掌握权力和存在垄断的部门与行业收入更规范、透明。新华社