讨论限外,兄弟城市诉求不应忽略
广州或将限外的话题引来议论纷纷,广佛同城的佛山“兄弟”自然更是会有看法。有媒体搜集佛山网民的意见,归纳出佛山人不愿接受广州限外的十个理由,包括广佛“候鸟”很焦虑、广佛同城有路车不通、广佛地铁被挤爆、“闭关锁城”好郁闷等等。
其实, 在2013年初广州就“区域+路段”错峰限行方案征求意见时,就有不少来自珠三角城市的不认同的意见,而反应最强烈的也是来自佛山。此次对于广州限外忧虑和反对的理由,与上次也是大同小异。虽然有些“反对理由”有调侃的味道,但是,一旦广州真的实施限外,网友们多方面的猜测和担忧肯定就会变成现实,且可能性似乎已越来越大。
佛山人不接受广州限外应该说有其道理,最有力的理由是广佛两地人员在工作、经贸、居住等方面早已深度渗透,不分彼此。目前广佛候鸟的人数约有150万人,仅南海区就有70万人。如果因为一张车牌而使两地界限被划出泾渭分明,个人出行受到限制,遭遇“同城有路车不通”的尴尬,还怎么谈广佛同城?正基于此,两年前广州提出限外设想时,佛山方面就表示强烈关注,此次也表示如果广州明确限外包括佛山在内则将再次和广州磋商。
佛山基于广佛同城的特殊条件,有足够的理由对广州或将限外作出强烈反应。令人担忧的是,假如广州限外,受其负面作用影响的不仅是个体人,而且限外或类似行为之风有可能蔓延。如:深圳已先行一步在一定区域内实施工作日高峰期限外,而几乎在两年前广州提出限外计划的同时,佛山也提出佛山一环要收费,颇有“反制”的味道。假如珠海、惠州、东莞等城市也有样学样,珠三角岂不是陷入交通“割据”局面?珠三角年票互通又有何意义?
广州限外遇到广佛同城的特殊问题,但谁能说其他城市尤其是珠三角其余城市就没有看法?退一步讲,哪怕是广州基于广佛同城的特殊关系而对佛山车辆网开一面,也不具公平性。最简单一点是,一样与广州地界交界的东莞和清远市,是否也可以享受“同城”待遇?可以说,广州若要限外,遇到的“挑战”肯定不仅来自佛山,广州是省会城市,集中优质的公共服务资源,“广州是全广东人的广州”,限外必然不利于地级市“兄弟们”。
诚然,珠三角所有城市间相互限外而形成彼此“割据”“闭关”局面的可能性几乎不存在,但这不意味着深圳、广州实施限外就具合理性。尤其是在年票互通之下,赋予深圳、广州拥有限外的“特权”,本身就是以限制珠三角其他城市的交通平等权为代价的。深而究之,这实际上造成了各城市权力被人为赋予大小、尊卑之别,进而直接破坏了不同城市间居民的权益平等,制造社会不公。这方面的负面影响不应被忽视。
总而言之,即便可以拿缓解交通拥堵作为实施限外的大道理,但在没有穷尽一切办法之前就使出限外“狠招”,绝对不是无懈可击。所以,还是期待政府信守“不到非常拥堵不会限外”的承诺,切勿以简单化的限外手段来捍卫限牌的“正确”,更不能将限外当成治堵的救命稻草。牛日成