迅速开展防汛救灾将损失降到最低——记“5·20”洪灾感人事迹

　　南方日报讯  “又到龙舟水涨时”，自5月19日晚起，英德全市范围内普降暴雨至大暴雨。面对突如其来的灾情，全市各相关部门按照市委市政府的要求，迅速启动应急预案，认真落实各项防汛工作，使灾情损失降至最低。

        据气象部门统计，5月19日20时至23日12时，英德全市平均降雨达227.8毫米，最大降雨量达425毫米，24个镇（街）降雨量均超过100毫米以上，其中9个镇（街）超过300毫米，黄花镇更是达到425毫米。此次强降水造成全市24个镇（街）不同程度受灾，截至5月23日11时，全市受灾人口达83255人，转移人口13546人；倒塌房屋85间，全倒户3户；全市受灾农作物面积10.7744万亩，其中绝收面积1.6784万亩，造成直接经济损失14051.853万元。

        灾情发生后，清远市委副书记、代市长、清远市三防总指挥郭锋先后两次来到英德检查指导防汛救灾工作。他强调，要落实属地责任,强化防洪应急措施，确保群众损失降到最低。

        市委书记徐建文在英德市防汛工作紧急视频会议上指出，要围绕“确保群众安全和基本生活，将灾害损失降到最低”的目标，各级领导干部要把群众的安危挂在心里，各镇（街）要做好包村、包组工作，做好“抗大灾、防大汛”的各种准备；各级领导干部要靠前指挥，进村入户联系群众、了解灾情；各镇（街）要主动对接市三防办等相关部门，及时上报汛情灾情。

        在强降水期间，各镇（街）和市直各单位严格执行防汛24小时值班，密切关注雨情水情，加强对重点人群、重点区域的巡查，全体党员干部进入一级防汛准备状态；灾情发生后，各镇（街）迅速组织人员及时转移受灾群众；道路交通等部门迅速组织人员和机械对水毁水损设施进行抢修，确保畅通；民政等部门和各镇街积极调运应急救灾物资，并及时发放到受灾群众手中；卫生部门会同各镇（街）积极组织防疫人员进村入户，对受淹区域进行卫生消毒，防止灾后疫情的发生。

        创新做法

        政府购买社会船只服务

        提升抗洪救灾抢险水平

        大湾镇是此轮暴雨中受灾较严重的乡镇之一，全镇有16个村居不同程度受灾,而其中布心村委的郑屋村灾情突出。“以前一遇到水灾就要等政府的冲锋舟来救援，现在我们可以用自己的鱼艇来救人了，更快更方便。”大湾镇布心村委郑屋村村长郑红卫告诉记者，在日前的洪灾中，该村的鱼艇救了很多人，因为本村的人更了解村里的情况又熟悉地形，救人更快捷。

        大湾镇政府相关负责人也表示，通过“5.20”、“5.23”两次共4天的洪灾检验，该镇收到的报警求救大幅减少，社会船只在水浸村庄一线抗洪救灾中发挥了很好的作用。据统计，本次洪灾中完全由社会船只转移、抢救围困群众人数就有20多人。这些社会船只没有抢救任务时，还兼顾免费摆渡水淹路段、水淹街道群众出行达1000多人次，受到群众广泛好评。

        据悉，2013年“8·16”特大洪灾后，为解决当时反映出来的大范围突发洪灾应急救援等方面存在的问题，大湾镇党委、政府及时总结，制定了通过购买社会船只服务。从2014年开始，大湾镇政府出资2.4万元聘请了大湾社区4艘鱼艇（每艘3000元）、布心村委4艘（郑屋、竹围、下坝、中坝等4村小组，每艘2000元）、中步2艘(每艘2000元）共11艘社会船只，在洪灾期间承担墟镇、上坝、布心、中步、麻步等村居的应急抢险任务。这些船只由群众或村小组集体自行购买，政府以长效机制经审核船只、撑船人员等情况后，每年汛期前下拨服务费给船主或村小组。每遇有抗洪抢险如抢救围困群众、宣传动员转移等任务时，由镇统一指挥调度。

        “小投入却进一步提升了大湾镇抗洪救灾应急抢险能力和水平，有效解决村庄内部较大冲锋舟、橡皮艇不方便通行，不熟悉村内洪水浸后状况等问题，使抢救洪水围困群众更加及时、快速。”上述政府负责人表示，下一步，大湾镇将继续加大社会购买服务力度，扩大覆盖面，使大湾水位在44米就水浸的较大村庄确保有一条政府购买社会服务船只。

        特别关注

        暴雨来袭  他们在身边！

        镜头一：居委会主任背出84岁行动不便老人

        19日晚，英德市浛洸镇下起了大暴雨。20日，该镇沿江地区开始遭遇水浸，并且小北江水位仍在不断上涨。考虑到84岁的五保老人胡金和的家在沿江附近的低洼处，20日晚9点，洭州居委会副主任刘育强与浛洸镇政府有关领导一同前往胡金和的家。

        “到他家的时候，水已经浸到小腿了，老人自己也已经爬到了用木棚搭建的二楼上。”刘育强说，他们一起劝说胡金和离开，但老人不听。眼看屋里的水涨得越来越快，刘育强心想，一定要赶快把老人劝离现场，但老人无儿无女，妻子也在十几年前过世，刘育强一行人非常着急。

        后来听说老人和以前的邻居非常要好，但对方现在不在浛洸镇内，刘育强只好用电话联系该邻居，让他帮忙劝说老人，经过一番努力，胡金和终于同意离开，此时已经是晚上10点钟，屋里的积水已经到膝盖位置。由于老人双腿行动不便，刘育强二话不说，立即上前把老人背了起来，在众人的协助下，把老人背出了门口，再用车子送往附近的敬老院，安顿好老人后，已经是晚上11点左右。“他双腿本来就不方便，万一没有离开，后果不堪设想。”刘育强说。

        镜头二：村民合力劈门救出独居老人

        19日晚—20日，英德市大湾镇下起了暴雨，连江水位不断上升。20日下午开始，该镇小联村委麻步坝村遭遇水浸，村民们紧急转移自家的物品。村民薛贵成在转移了部分家中物品后，来到村干部黄秀珍家中帮忙，随后听说了本村五保户李伯还在低洼处的泥瓦房家中不肯离开，“从下午开始，村民们前后一共去叫了三次，老人都不肯离开。”薛贵成说。

        眼看雨一直在下，水位也在不断上涨，薛贵成和同村的几个村民都为李伯着急，当晚10点，薛贵成叫上李伯的侄子和同村几位村民在驻村干部的带领下，再次来到李伯家门口，但李伯却用木棍把大门顶住了，不让薛贵成他们进去。彼时，门口的水已经到人的胸口位置了，几位救人心切的村民及驻村干部最后商议，用大刀劈开门进去救人。随着“啪”的一声，大门成功被劈开了，但老人仍然不愿意离开。

        轮番苦劝半个小时后，老人才终于同意离开，薛贵成立即上前抱住老人，把他抱出门口放到小艇上。由于小艇承受能力有限，由几个人在艇上护着老人，薛贵成在水中推着小艇前进。这时候，雨还在继续下，几个救人的村民和驻村干部全身都湿透了，薛贵成更是半个身子都浸泡在水中，但他们都没有停下，直到把老人安全送到安置点。

        镜头三：派出所救援队夜雨涉险转运心绞痛病人

        在短暂停雨后，23日晚雨水再次来袭。当晚10点左右，英德市大湾镇派出所接到求救电话，称塝脚村一位村民突发心绞痛，若不及时抢救恐有生命危险。但此时，正值S258三拱桥旁新桥前后有两段道路过水，水流湍急，患者和村医无法通过，滞留在阙炳卫生站边紧急待援。

        了解相关情况后，该镇党委委员、派出所所长李文彬立即带领抢险救援队员赶到现场，接到了待援病人。回来路上，雨下得更大，阙炳卫生站至三拱桥新桥段虽然仅400米左右，但橡皮艇增加了患者家属和病人等3人，吃水较深，好在橡皮艇有李文彬、梁杵贵等人的娴熟掌控和协调配合划桨，相对顺利通过了回来的第一段过水路面到达三拱桥新桥。此时，病人下船后出现了体力不支，两人搀扶都不能行走，背又怕影响心脏，随行医生指示要病人平躺才能确保安全。

        “来，抬，起。”气喘嘘嘘的李文彬所长立即下达简短有力的指令，患者和冲锋舟就被抢险救援人员抬上了肩膀。雨越来越大了，咸辣的雨水和汗水交织，让人眼睛都难以睁开，但时间就是生命，大家没有怨言，一路小跑通过三拱桥新桥，再小心翼翼将患者和橡皮艇放入齐腰深的S258过水路地段，由一人牵引，其他人推着往前走，最后顺利将患者送上在路边等候已久的救护车。经简单检查，患者神志清晰地送往卫生院急救,整个涉险转运患者历时不足40分钟。

        采写：南方日报记者/邓文燕  赫鹏翀  通讯员/黄振生  卢素平  曾慧芳  卢红媚