“中国人才50人论坛”圆桌会议（广州）召开 大湾区人才发展报告发布

建议设大湾区“人才飞地”

会议活动现场

11月21日，“中国人才50人论坛”圆桌会议（广州）在广州南沙召开。政、产、学、研、商精英齐聚一堂，聚焦“粤港澳大湾区的人才发展优势和愿景——建设广州国际人才港和南沙国际人才特区的机遇与挑战”这一主题，共同解码湾区“第一资源”人才的发展之路。广州市委常委、市委组织部部长王世彤出席会议并致辞。活动期间，广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林会见重要嘉宾并做南沙推介。专家建议，粤港澳大湾区应建立“人才飞地”，允许大湾区三地人才在“飞地”自由出入境。

王世彤提出，人才集聚是实现大湾区高质量建设发展的第一资源，我们比历史上任何时候都需要人才。近日，由全球权威机构发布的“世界城市分级”（2018）榜单中，广州首次达到Alpha级别，广州有人才施展抱负的广阔平台、人才转化成果的完整链条、人才连通全球的优质载体、助推人才发展的优越政策，将为各类人才提供更加广阔的舞台。蔡朝林介绍了南沙新区、自贸区发展，他将南沙的发展概括为“发挥两个优势”“营造两个环境”“打造两个高地”，即发挥优越的区位优势和独特的政策优势，营造国际一流的营商环境和人居环境，打造现代产业新高地和国际化人才新高地。

专家建议：

大湾区人才

在“飞地”自由出入

全球化智库（CCG）理事长、欧美同学会副会长、国务院参事王辉耀发布了首个《粤港澳大湾区人才发展报告》。发展报告从全球人才战争，粤港澳大湾区基础与优势，粤港澳大湾区发展与挑战，国际著名湾区对比借鉴，粤港澳大湾区人才一体化建议等五个方面全面分析粤港澳大湾区人才发展情况，并提出建设性意见。

据介绍，全球人才战争已打响，而大湾区经济基础与完备的产业链为人才发展的基础，从目前最新的GDP数据来看，2017年粤港澳大湾区“9＋2”城GDP总额首次突破10万亿，粤港澳大湾区11市经济总量占全国12％。

他建议，未来建立大湾区人才一体化运行机制，建立互通互认、共享共建的人才引进、评价、服务体系，通过推广“大湾区人才卡”“大湾区英才计划”等政策，在税收、出入境、执业资格等多个方面消除壁垒，打造粤港澳大湾区人才更加自由、更加便捷流通的运行机制。同时，打造大湾区国际人才自由港，建设人才保税区，建立“人才飞地”。“允许大湾区三地人才在‘飞地’自由出入境，创新创业等，最大限度地实现政府间的土地使用空间整体转让，让各自城市先进的发展理念、产业、投资、人才、管理带过去。”

此外，他建议，推动粤港澳三地人才的“社保＋医疗＋教育”互认互通。探索建立粤港澳三地通行的电子医保卡，保证医保卡持有者在三地就医均可迅速获得所需的医疗服务。建立在粤港澳大湾区三地之间开展社会保障服务衔接渠道，推动社保互认互通。赋予港澳人才子女在湾区内地享受同等教育权利。取消“粤港澳”人才三地来往的通行证，实现三地人才来往“无证化”。借鉴香港的税收政策，降低在大湾区工作的港澳及外籍人才的税负水平。同时，打造大湾区全球人才大会品牌，建设“全球人才大会”永久会址。

把脉人才发展之策：打造大湾区国际化人才枢纽

大会重头戏要数来自各界专家学者的观点交锋。

中国人才研究会常务副会长、中国人事科学研究院原院长吴江，前香港财政司司长、香港南丰集团董事长梁锦松，霍英东基金有限公司永远董事霍震宇，南方科技大学校长、中国科学院院士陈十一，香港洪氏集团有限公司董事会副主席洪明基，共青团广东省委兼职副书记袁玉宇，上海纽约大学美方校长JeffreyS．Lehman先后做主旨演讲，建议利用自身优势，从更高起点谋划，在理念、政策、产业、环境等多个方面积极培育国际人才聚集的土壤，打造粤港澳大湾区国际化人才枢纽。

吴江建议，要实现粤港澳大湾区人才一体化发展，树立人才引领发展战略地位。建议打造一个优质生活圈。这些年广州等几个城市在和香港、澳门共同打造优质生活圈，在全国走在前列。

香港特区政府财政司前司长、香港南丰集团董事长梁锦松谈到如何聚集人才？他建议，鼓励香港的高端院校在大湾区落户，也可以吸引国际上好的院校在这里落户，增强发展人才的能力。“希望透过聚才、发才，真的可以发展我们国家的人才力量，推动经济发展，让中华民族实现伟大复兴。”

南方科技大学校长、中科院院士陈十一表示，粤港澳大湾区内9个主要城市实现了优势互补，如何把优势互补做得更好，他表示，创新驱动发展实际上是人才驱动发展，粤港澳大湾区发展抓人才发展是很好的抓点。他建议加强教育发展。“粤港澳大湾区从全世界来看，我们跟他们最大的差距还是教育，说起旧金山会想到斯坦福大学，波士顿地区会想到MIT等大学，所以教育是抓人才的根本。”他提出，未来应该第一以平台引才，第二以人才引才，第三以环境待遇留才。

中央组织部人才局原副巡视员胡建华、广东省委组织部人才工作处调研员王志云、中山大学副校长王雪华、华南理工大学党委副书记余其俊、暨南大学副校长洪岸等专家也围绕粤港澳大湾区的人才发展这一议题展开精彩的研讨。

人才之城广州：

5年总投入50亿元招揽人才

广州是粤港澳大湾区的核心城市，也是人才创新创业创造的福地高地。据悉，近年来广州市先后出台了产业领先人才“1＋4”的政策、高层次人才支持政策等，5年总投入50亿元，为人才在广州创新创业提供强有力的支持。广州还在全国首创人才绿卡制度，为在广州工作的海内外优秀人才提供购房购车、子女入学等方面的市民待遇。目前广州地区积聚了诺贝尔奖获得者6人、两院院士97人、海外高层次人才339人，一大批高精尖人才正加速流入广州，为广州经济社会发展提供了强大的人才支撑。

南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，被定位为粤港澳全面合作示范区，也是广深港澳科技创新走廊的枢纽节点。2012年10月，中央人才工作协调小组批准南沙“粤港澳人才合作示范区”列为全国人才管理改革试验区。作为全国人才管理改革试验区，南沙通过出台集聚人才创新发展的“1＋1＋10”政策体系、打造香港科大霍英东研究院等创新人才载体、放宽港澳专业人才执业限制等，为粤港澳大湾区人才融合发展提供了宝贵经验和典型示范。

“粤港澳（国际）青年创新工场”“红鸟苗圃”等一批人才发展平台相继建立并发挥作用；外国人出入境手续办理更加便利化，在全省自贸区范围内率先获得公安部授权审批，可直接受理签发外国人签证证件。随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略，南沙粤港澳人才合作示范区发展的战略空间得到进一步拓展，也将为粤港澳地区其他方面的合作提供更多鲜活经验。