设置临时摆卖点 不失为人性管理

　　■邱发平

　　本报昨日报道：流动摊点乱摆乱卖一直是城市管理的难题，记者从市城市建设管理监察支队了解到，为了创造良好的市场经营环境，根据“疏堵结合”原则，相关部门在梅城共设置了5个临时地摊摆卖疏导点，提供290多个免费摊位给小摊贩经营，小摊贩可不用再“打游击”。

　　乱摆卖是城市管理的难题，小摊贩与城管间似乎成了“游击”状态的猫鼠关系。一方为了城市的整洁有序，一方为了生计，由此你来我躲，你走我出。城管疲于奔命，浪费大量的人力物力，却收效甚微。而因为执法不当等原因发生的冲突甚至暴力事件也引起社会的质疑和思考。

　　社会普遍同情弱势群体，城管也是满肚子委屈。如何在城市环境秩序与民生利益之间寻求平衡？如何协调不同群体、不同阶层的利益诉求？小摊贩与城管之间的对立应该如何破解？这考验着政府部门的管理智慧和能力。一方面有限的行政资源根本无法严防死守；另一方面，一味死堵只会让执法矫枉过正，加剧矛盾冲突，让执法环境更恶劣。无疑，单靠“堵”的单向管理思维只会让问题永远无解。信息化时代，城市管理更需要打破路径依赖进行革新。

　　梅城设置临时地摊摆卖疏导点，在疏堵结合上做文章，是创新城市管理的一种积极探索，更是人性化执法的重要举措。一则，临时地摊的疏导原则将乱摆卖的摊贩集中起来，有效整治了城市环境秩序，更能化解双方矛盾冲突，提高城市管理的效率；二则，临时地摊的免费原则体现了“惠民”的人性化管理，小摊贩小生意，只为一日三餐，若是收费或者过高，恐怕他们还会去“打游击”。

　　此前在一些城市，临时地摊摆卖疏导点开始搞得风风火火，但由于设置不合理，不久乱摆卖还是一切照旧。因而，如何科学设置疏导点，需要加以重视。值得一提的是，我们看到，目前梅城的5个临时地摊摆卖疏导点并不是随意设置，而是设在人流量大的地方，并有相关的规章制度和监管人员，这有利于市场的稳定。

　　城市管理说到底是人的管理，坚持人为本，转变执政理念，不断进行探索和创新，只有得到群众的理解和认同，“城管难题”才有破题之时。