证监会换帅:肖钢卸任 刘士余接任

20.02.2016  12:33

证监会副主席方星海等人排队与肖钢握手言别(腾讯 财经 刘鹏 摄)

证监会“帅印”交接,在证监会主席位置上未满三年的肖钢,在2月20日离职,农行董事长刘士余接棒肖钢,担任证监会主席。

2月20日,新华社发布了这一消息。此外,任职更替的消息亦在2月20日上午9点半召开的证监会中层以上干部会议上宣布。

召开会议之前,腾讯财经在证监会办公地富凯大厦看到,9点23分,肖钢与刘士余座驾同时抵达,现任证监会领导班子成员姜洋、李超、方星海、赵争平、黄炜一一走上前与肖钢握手告别,随后再一一走向新人主席刘士余,握手迎接。

在简单的迎接仪式之后,一众领导步入富凯大厦A座,证监会系统的中层干部已系数到达,等到两任主席的权力交接。

此前,接近高层的知情人士告诉腾讯财经,中组部在不久前已经完成对刘士余和肖钢的考核,两人的离任审计亦已完成。这通常被认为是官员职务变更前的最后一道程序。

在两人职务变更前,接近证监会的人士对腾讯财经透露,在2月19日证监会已经对司局级以上干部进行“吹风”,宣布将有“重大事项”公布。随后,肖钢将离任的消息开始在市场上传开。

与此同时,前述接近高层的知情人士对腾讯财经透露,肖钢有可能赴任央行担任副行长,但级别仍为正部级。“但不排除还有变数。”

肖钢的继位者刘士余,现年55岁,作风低调、务实,多位农行内部人士称,刘在内部评价颇高。刘士余在2014年从央行副行长职位上赴任农行,此前业内还曾一度传言,刘士余将赴南方某省任省长。

刘士余在 金融 系统任职经历丰富,先后就职于上海市 经济 体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设 银行 、中国人民银行以及中国农业银行。在2014年的一次讲话中,他提及资本市场发展应有三个维度: 健康 ,全面,多层次。他认为,解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时,还要扩大资本市场融资的能力,“光再融资不行”。

肖钢2013年3月在中国银行董事长任上,接过证监会主席权杖。开展大数据捕鼠、重启IPO、推进注册制,肖钢上任后的“三把火”令人眼前一亮,A股也迎来苦等七年后的大牛市。

但发生在2015年夏天的 股市 巨幅波动、以及2016年初熔断惊魂后,证监会掌门人肖钢,受到来自市场的诸多质疑。

2015年6月,在众多杠杆资金的助推下,疯涨半年的A股到达5178.19点的最高位,但随着清缴场外配资等行动,沪指从这一最高点迅速滑落,指数“腰斩”,蒸发市值逾30万亿元。

股灾的发生,让肖钢陷入尴尬境地,因为这不仅影响到资本市场为实体经济输血功能,也耽误了诸如证券法修法进程,进而影响到万众瞩目的注册制改革进程。

证监会随后陷入反腐风暴。负责救市的两员大将:证监会原主席助理张育军与原副主席姚刚先后被宣布接受调查;11月,中纪委第七巡视组入驻证监会,反腐风暴猛烈而持续。

一系列变动之下,肖钢的位置摇摇欲坠,自从9月开始,高层不满肖钢并有意寻找合适人选替换其的消息不胫而走。自此始,肖钢被多次传出职务变动等消息。

在刚刚过去的1月份,证监会推出试图让市场冷静的熔断制度新政后,仅仅四个交易日即四度触发阈值,引发休市,市场对于肖钢的质疑声达到最高点。路透社随后援引消息称,中央领导对其极为不满,肖钢已经提出辞职。

但证监会立刻否认了这一消息,并称“肖钢主席请辞的消息与事实不符。”

肖钢在前不久召开的2016年证券期货监管工作会议上,将本次股市异常波动原因归结为“交易者不成熟、交易制度不完备、市场体系不完善、监管制度不适应等”,他认为,监管需要汲取教训。

在谈完股市异常波动之后,肖钢用一千多字的篇幅,讲述了过去一年中证监会取得的六大成绩。

不过,尽管市场对肖钢表达过诸多不满,并认为其应对股市发生的巨幅波动负领导责任。但一位金融系统前任高官对腾讯财经表示,市场对于肖钢的意见“过于苛刻”,他讲述,证监会主席本就是“火山口”,各方利益难以平衡,因此会招来诸多非议。

“撇去这些,肖钢兢兢业业,非常勤奋,这是他的优点。”他说道。

刘士余简历:

1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。

1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长;

1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长;

2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任;

2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理;

2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长。

2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人。

2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长。

肖钢简历:

1981年本科毕业于湖南财经学院(2000年并入湖南大学);

1981年开始在中国人民银行工作。

1989.10——1994.02,中国人民银行政策研究室副主任、主任;

1994.02——1995.07,中国外汇交易中心总经理;

1995.07——1996.10,中国人民银行计划资金司司长(央行系统内最年轻的正局级干部);

1996年获中国人民大学法学院法学硕士学位(法学硕士论文——《论短期资本的跨国流动与国家管制》,师从中国人民大学法学院国际经济法专业教授林毓辉)。

1996.10——1998.10,中国人民银行行长助理

1998.10——2003.03,中国人民银行副行长,长期分管信托业务、央行货币政策委员会委员;

2003.03——2004.08,中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记(2003.06—2004.12兼中国银行业协会会长);

2004.08——2013.3,中国银行股份有限公司董事长、党委书记、执行董事、董事会战略发展委员会主席;兼东方资产管理公司党委书记。

2012年11月14日,当选为中共第十八届中央委员。

2013年3月17日至今,任中国证监会党委书记、主席(其中2013年9月,担任央行货币政策委员会委员,2015年6月连任)。

2016年1月任中国证监会扶贫开发工作领导组组长。

中共十七大代表,中共第十七届中央候补委员、第十八届中央委员。

中国历任证监会主席

1、刘鸿儒(1992年10月——1995年3月)

2、周道炯(1995年3月——1997年5月)

3、周正庆(1997年5月——2000年2月)

4、周小川(2000年2月——2002年12月)

5、尚福林(2002年12月——2011年10月)

6、郭树清(2011年10月——2013年3月)

7、肖钢(2013年3月——2016年2月)

8、刘士余(2016年2月至今)

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