新华社评论员：以供给侧结构性改革实现新跃升

新华社北京1月20日电 题：以供给侧结构性改革实现新跃升——三论习近平总书记在省部级学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班重要讲话

新华社评论员

国家统计局日前发布的2015年中国 经济 数据显示，第三产业增加值占国内生产总值的比重比上年提高2．4个百分点，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率比上年提高15．4个百分点。这表明，我国经济结构优化升级的步伐正在加快，效果正在显现。

看清中国发展大势，尤需聚焦“结构调整”这个重大视角、把握结构性改革这个关键环节。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中，习近平总书记强调，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。这就进一步明确了供给侧结构性改革的主攻方向、方法和目标，向全党全社会特别是各级领导干部发出了改革动员令。

在“三期叠加”的大背景下，影响经济发展的因素有总量问题，但结构性问题更加突出，供给侧的问题日益凸显。根本原因，在于发展方式和消费需求发生根本变化，由市场普遍短缺转为局部过剩，由强调数量转为追求质量。经济增速放缓，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。这就不难解释，为何一方面国内生产的粗钢卖出“白菜价”，另一方面精钢特钢却需大量进口；一方面国内需求不振，另一方面消费外溢导致“海淘”热度不减，大量消费者去境外“爆买”。

治病要治本，刨树要刨根。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，根本解决之道在于结构性改革。只有创新经济治理思路，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的转变，从而为长远发展筑牢根基。这是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是中国经济迈向“双中高”的必由之路。

推进供给侧结构性改革，厘清思想认识、正确理解这项重大改革是重要前提。供给与需求好比硬币的两面，我们讲的供给侧结构性改革，不是权宜之计，更不是剑走偏锋，而是在实践中既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。这样的改革思路，充分体现了发展的辩证法，是针对时弊、着眼长远的治本之道。

推进供给侧结构性改革，抓住关键领域和薄弱环节是制胜要诀。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这“五大重点任务”，事关改革全局，必须坚定地干、扎实地干、精准地干、义无反顾地干。当前，尤其要从生产端入手，重点促进产能过剩有效化解，斩钉截铁处置“僵尸企业”。在破旧立新的基础上，进一步促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。通过一整套“加减乘除”的组合拳，全面改善供给结构，不断提高供给体系质量和效益，从而更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现新跃升。

今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。问题不会等我们，机遇更不会等我们。面对改革的重要窗口期，唯有以只争朝夕的拼劲、久久为功的韧劲、热火朝天的干劲，全力以赴打赢供给侧结构性改革攻坚战，才能推动发展迈上新台阶，为全面建成小康社会提供强劲动力。