评论：地铁禁食立法需要多少理由？

本报评论员 樊大彧

北京版“地铁禁食令”能否顺利通过，目前还未可知。即使禁令没有成行，也不意味着居民可以放松对自己的要求。因为，只有每位“主人”都学会体谅他人并约束自己的行为，我们的家园才能更美好、宜居。

北京市人大常委会办公厅近日发布公告，本周四常委会会议将对“地铁车厢里禁食”进行审议。《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》今年2月向社会征求意见。其中规定，车厢内禁止饮食，不听从运营单位劝阻制止的，可处以50元以上500元以下罚款。

地铁车厢内为什么要禁食？首先，食物碎屑会引来蟑螂老鼠从而形成安全隐患。其次，食物残渣以及包装垃圾等，会影响地铁车厢和车站的卫生环境。而且，地铁车厢空气流通性差，各种食物的气味会导致车厢内产生异味，影响他人。

“不应该禁食，上班族在地铁上吃早饭可节省时间”，“低血糖者等病患在感觉饥饿的情况下，必须吃一些糖果点心”如此等等。反对者可以列举出各种特殊情况，以佐证有关禁令缺乏“人性化”。但种种特殊情况在禁食支持者看来，不过是矫情：“很多国家和地区的地铁都是禁食的，为什么到了国内就有如此多的特殊情况呢！”“上班族没时间吃早饭，早起10分钟不就解决了”……以立法形式禁止在地铁车厢内饮食，这个议题每次被提起时，照例都会引起争论。不过随着“地铁禁食”这一规范，逐步深入社会人心，目前支持者已经占了多数。昨天，某主流门户网站发起的相关调查显示，65%的网民支持禁食，反对者仅占26%。

网站的调查结果乐观，但并不意味着北京市就一定能通过有关禁令。被许多国家和地区执行的“地铁禁食令”，在我国遭遇到比较严重的“水土不服”，此前已有多起禁令闯关失败的案例。2008年12月初，《南京市轨道交通管理条例（草案）》面向公众征求意见，其中“禁止饮食，违者罚款”的规定引起巨大争议，当时的网络调查显示，有超过60%的网民反对禁食。最终，南京取消了地铁禁食条款。2013年9月，上海市人大常委会审议该市“轨道交通管理条例”，草案中的禁食规定同样成为焦点。在2013年底出台的上海市有关管理条例中，禁食条款最终也被删去。

近年来，伴随我国城市轨道交通的迅猛发展，各地立法部门不断做出“地铁禁食”尝试。立法禁食的目的主要是保障地铁行驶安全，同时提高公民素质，在地铁乘坐规范上与国际接轨。尽管立法部门的尝试屡屡受挫，但这种努力也产生了积极的社会效果。在经历了多次大讨论后，不在车厢内饮食、大声喧哗等许多公共礼仪规范，正在得到越来越多市民的理解和践行。截至目前，虽然还鲜有城市将地铁禁食列入法规禁止范畴，但“不在车厢内饮食”已成为各地地铁乘车守则中的倡导性内容。一些媒体的调查也显示，目前大多数乘客都知道不得在车厢里进食的规定，而且能做到自觉遵守。

近年有关地铁进食最著名的案例，就是内地游客在香港地铁进食引发的对骂事件。2012年1月，该事件 视频 激起网友的广泛讨论。事件起因是一名内地小女孩在地铁车厢内吃点心面，而当地乘客地铁禁食的提醒，引起女孩母亲与周围港人的对骂。鉴于内地游客在境外频发“不和谐”事件，国家旅游局去年向社会发布了“文明旅游提醒语”，提醒游客入乡随俗，改变不良习惯。

在地铁车厢内饮食是个不良习惯，习惯一旦养成，改起来会有难度。带着一身的不良习惯，到境外旅游临时想改，恐怕是来不及的，好习惯在家里就要养成。况且，做个“受欢迎的客人”固然重要，但更重要的是做个受人尊敬的主人。北京版“地铁禁食令”能否顺利通过，目前还未可知。即使禁令没有成行，也不意味着居民可以放松对自己的要求。因为，只有每位“主人”都学会体谅他人并约束自己的行为，我们的家园才能更美好、宜居。