诉讼服务“一小步” 便民利民“一大步”

诉讼服务“一小步”  便民利民“一大步”

——广州越秀区法院诉讼服务中心工作接地气连民心

来源：人民法院报

    图为越秀区法院导诉员在为咨询者提供诉讼服务。郭玉  摄

“立案难”“办事难”、遇到纠纷不知该从何下手，自从广东省广州市越秀区人民法院诉讼服务中心成立，这些难题都得到了有效改善。中心自去年年初成立以来，该院不断强化便民利民的诉讼服务措施，逐步建立起立案、导诉分流、诉讼材料交换、信访、诉前联调等模块，不断完善登记立案、网上立案、诉讼指引、财产保全、诉前调解等工作，进一步实现了降低讼累、多元化便民，提供接地气、连民心的诉讼服务。

热心服务，让立案不犯难

越秀法院立案大厅内涌入30余人，原本安静的大厅突然热闹起来。

“你们好，请问你们有什么需要？”负责导诉工作的梁广志立即上前询问。

“我们想要立案，老板欠了我们工资。”带头的男子答道，仲裁委不受理案件，他们只好前来起诉，“我们没钱请律师，诉状也不会写。”

导诉员了解情况后，耐心听完陈述，发现他们的诉求和事实理由基本一致，于是根据他们的口述，帮助他们草拟了一份起诉状范本，在核实无误后，导诉员又为他们每人打印一份诉状，由他们自行填写个人基本信息和请求的金额。同时，还通过诉讼服务中心的网络系统帮助他们查询用人单位的工商登记信息。

当天上午，30余名劳动者就办好了登记立案手续，其中一人激动地说：“真是没想到这么快、这么方便，我们的工资又有希望了！”

这是越秀法院诉讼服务中心成立以来时有发生的一幕。以往当事人时有抱怨“立案难”“办事难”，越秀法院为了消减群众心中的“难”字，下大力气建设诉讼服务中心，通过诉讼服务每一小步改变，实现便民利民的大步走。

近年来，越秀法院大力推进文明立案窗口建设，提供“一站式”服务，实现诉讼引导、立案登记、预约接访、纠纷化解“一条龙”式流程顺利完成。立案登记制实施以来，越秀法院根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，做到“有案必立、有诉必理”，已登记立案9236件，同比上升17.39%。

悉心引导，将纠纷化解在诉前

从2011年起，越秀法院在诉前联调工作室中就投入了大量的精力，该工作室在化解纠纷、息诉罢访上发挥了重要作用，四年来共调解成功各类民商事案件16883件，占法院诉讼案件的近三成。

诉前联调工作室不仅调解案件数量多，还搭建了多个专业化调解平台，推行医疗纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷、劳动雇佣合同纠纷、金融消费纠纷等多个专业联调模式，分类建档管理，充分发挥形式活、效率高、成本低的优点。同时，积极推进视频诉前联调系统建设，系统覆盖越秀区22个街道及相关部门，逐步实现远程联动调解。

“在诉前联调工作中，我院还有一块特色工作就是诉前中立评估。”越秀法院立案庭庭长张霞介绍说，调评分离、单方评估、专业对口、书评为主、评引结合的诉前中立评估体系，由法学专家为想要打官司的群众评估“官司值不值得打”以及“怎么打”，深受群众的欢迎。

刘某在旅行社购买了总价值3000元的不记名旅游一卡通，有效期结束时，他一直未使用一卡通消费。当他申请退款时，旅行社以旅游卡过期为由，拒绝提供服务及退还款项。双方多次协商不成，刘某来到越秀法院起诉。

在立案法官引导下，刘某选择了诉前中立评估，并选择了广东工业大学余教授作为评估员进行评估。随后，余教授给出了中肯的评估意见。参考了余教授意见后，考虑到案件标的额小、诉讼成本大等因素，刘某最终选择在诉前联调法官主持下与旅行社就退款问题达成一致意见，减轻了讼累，真正得到了实惠。

越秀法院诉前中立评估机制实施以来，首批15名高校法学专业教师组成的评估员队伍共完成民商事评估案件28件，非诉引导率达到39.29%。经过结案后的回访统计，当事人对评估员的评估工作满意率达到100%。

贴心设计，打造信息化便民通道

越秀法院不断加强信息化建设，着力提高网络科技在诉讼服务中心的利用率。为提供多元化便民服务，该院增设网上立案、法律文书自助生成、诉讼费速算器、案件查询、网上预约阅卷、网上信访申诉等功能，为民众参与诉讼提供实质性便利。

今年4月，越秀法院官方网站正式开通网上信访功能，信访人可以足不出户，通过互联网进入越秀法院网站的网上信访平台反映诉求、提出意见、接收反馈，极大地方便了人民群众。截至目前，该院共受理53件网上信访案件，并已全部处理完毕。

越秀法院利用审判网络简化法律文书生效证明的开具流程，便于当事人及时维权。由法官在审判系统登记生效信息，系统自动生成生效证明，当事人只需前往诉讼服务中心申请，窗口人员即可从系统中调出生效证明并打印。试运行两个多月以来，根据当事人申请，该院共开具616件裁判文书生效证明，获得当事人一致好评。（记者  龚德家    通讯员  张婧  葛佳茗  吕雪）

（责任编辑：杜淑琴）