商务部在京举行新闻发布会，详解中新广州知识城发展规划
大洋网讯 11月11日，商务部在北京举行中新广州知识城专题新闻发布会，详细解读《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（以下简称《规划》），阐释中新广州知识城的战略定位、发展目标、工作重点等。
中新广州知识城（以下简称知识城）是粤港澳大湾区建设的重大创新载体之一，是中国与新加坡共同打造的国家级双边合作项目和国际化知识创新平台。今年是中新两国建交30周年，知识城也迎来第一个10年建设圆满收官、新一轮发展的开局之年。为贯彻落实习近平总书记关于知识城“要在政策支持和创新驱动上下功夫”的重要指示精神，商务部、广东省人民政府共同研究编制《规划》，充分对接和全面落实国家重大战略，全面加强知识城发展顶层设计，推动知识城向更高起点、更高水平、更高标准发展。经国务院批复同意，相关文件日前已由广东省政府印发。
记者从发布会上获悉，历经10年发展，知识城已经建设形成由王晓东、施一公等一批院士领衔的全球顶尖的生物制药产业集群，以粤港澳大湾区唯一一条量产12英寸晶圆的生产商粤芯为龙头的集成电路产业化集群，以宝能汽车、小鹏汽车、百度阿波罗智能网联汽车为代表的新能源汽车产业集群，已建成全国唯一实现“专利、商标、版权”统一管理的知识产权创造、运用、保护元素最集中的高地，正在全力建设中国纳米科技创新能力最强的产业化高地。
未来，知识城将借助《规划》的实施，深化服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展，围绕建设具有全球影响力的国家知识中心，着力打造知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区，成为粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。到2022年，国家知识中心建设初见成效。到2035年，知识城营商环境位居国际前列，宜居宜业新城全面建成，知识城全面建成具有全球影响力的国家知识中心。
商务部亚洲司司长彭刚，广州市市委常委、常务副市长陈志英，广东省商务厅副厅长陈越华，广州市黄埔区区长、中新广州知识城管委会常务副主任陈勇出席发布会介绍相关情况并回答媒体提问。
商务部在北京举行中新广州知识城专题新闻发布会。陈聪 摄
知识城总体发展规划实施 开启下一个跨越式发展“金色十年”
彭刚表示，知识城项目在前期中新双方合作基础上，于2018年11月正式上升为国家级双边合作项目，目前已成为中新共建“一带一路”的新亮点和新方参与粤港澳大湾区建设的新平台。今年是知识城第一个10年建设的收官之年和上升为国家级双边合作项目2周年。发布实施《规划》，是深入践行“一带一路”倡议、加快形成新发展格局的重要体现，是全面深化国际产业合作、高水平对外开放的客观要求，是优化科技投入产出结构、推动高质量发展的有力举措。
陈志英表示，广州将坚定不移贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，抢抓粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”历史机遇，把知识城建设摆到实现老城市新活力、“四个出新出彩”的突出位置，聚力加强战略科技力量建设，推进创造型引领型改革，构建更高水平开放型经济新体制，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，努力开启知识城下一个跨越式发展的“金色十年”。
陈越华表示，广东将以更大力度推进《规划》落地落实落细，加快出台广东省实施方案，推动更多省级授权事项下放知识城，全面推动知识创新、机制创新、制度创新，推动知识城奋力打造具有全球影响力的国家知识中心和粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。
陈勇表示，知识城将乘着《规划》批复的东风破浪前行，更好地服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展，努力在构建新发展格局中展现担当作为，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列、勇当尖兵。
中新广州知识城全力打造“三集群两高地”。李剑锋 摄
中新合作新典范 服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展
作为中新两国共同打造的国家级双边合作项目和国际化知识创新平台，知识城要充分发挥中新双方各自比较优势，突出唯一性、示范性、引领性，以知识引领发展，以科技创造未来。这是《规划》对知识城发展提出的总体要求。
当前，知识城建设形成了多级中新工作对接机制及组织架构，签署合作项目59个。中新一期合作已建成6.27平方公里的现代化新城区，腾飞科技园已进驻来恩生物、新月材料等知名企业100多家，就业人数达到3000人。中新二期合作重点项目中新国际科技创新合作示范区，计划未来5-10年内将引入投资500亿元，重点发展生物医药与大健康产业、智能制造产业、新一代信息技术产业、新材料新能源产业、金融服务、科教服务与数字创意产业及总部经济。
接下来，知识城将进一步深化与新加坡双边合作，支持新加坡一流高校和科研机构在知识城建设协同创新平台、研究院所；加强与新加坡在证券交易、商品期货、智慧城市建设等方面合作；加强与港澳在产业发展、人才培养等合作交流，推进创建粤澳知识先行示范区，探索推行港澳工程建设管理模式，推动粤港澳知识产权互认互通，持续加强与“一带一路”沿线国家在产业、科技、贸易等领域的合作，大力建设“一带一路”合作创新示范区……多重举措将大大提升知识城在“一带一路”和粤港澳大湾区的显示度，在对外开放领域引入更多创新要素。
知识创造新标杆 4+1战略定位推进创新驱动发展
知识城显著突出了“知识”二字，知识创新创造是它的应有之义。知识城建设从中新合作入手，对接全球创新资源，融入国际创新网络，为创新驱动发展探索了新路径、积累了新经验。
知识城开放发展迈出新步伐，全球经贸联系更加广泛紧密，中新、中英、中欧等双边合作项目纷纷落户，先后引进瑞士龙沙、粤芯、百济神州、诺诚健华等重大项目165个。仅仅在今年举行三次集中签约动工活动，就有百度Apollo自动驾驶及智能汽车等135个重大项目动工，项目投资总额超1700亿元。
作为全国唯一的经国务院批准的知识产权改革“试验田”，知识城勇尝“头啖汤”，首开粤港澳大湾区知识产权互认政策先河，在知识产权体制机制创新、知识产权金融服务创新等5个重点领域已经形成可复制、可推广的经验，并被国家知识产权局列为第一批知识产权强省建设试点和典型案例。
如今，知识城聚集中国（广东）知识产权保护中心等100多家机构。2019年累计专利申请量达1798件，发明专利申请量、PCT国际专利申请量、专利授权量同比分别增长76%、137%、116%。到2022年，知识城科技研发投入强度将达到4.5%，每万人发明专利拥有量超过100件，达到国际先进水平。
《规划》提出建设具有全球影响力的国家知识中心，打造知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地、开放合作示范区的4+1战略定位。随着知识城总体发展规划升级，知识城进入了开发建设2.0阶段。未来，知识城将在知识驱动、创新引领，智力集聚、技术领先等方面积极突破，不断推动体制机制创新，优化提升营商环境，促进中新双方和粤港澳地区协同发展，发挥作为区域核心增长极的辐射作用，带动周边区域共同构建高质量发展新格局。
宜业宜居新城 高标准配置教育医疗卫生资源
走进知识城，能感受到与新加坡“花园城市”景观相似的精巧。一座“有山有水有风光、生产生活有生态”的品质之城正在迅速形成，以智慧高效的城市运营模式，树立未来城市的标杆。
知识城规划“8条轨道交通+5条高速公路+7条城市快速路”的交通骨架基本建成。华南师范大学附属中学、广州实验中学、新加坡南洋华侨中学等优质教育机构落户，南方医院、中大肿瘤防治中心等一批高水平医疗设施加快建设。
人与自然和谐共生的理念一直贯穿在知识城规划、建设、治理各领域各环节。《规划》提出，知识城将建设绿色智慧城市。
首先是构建便捷高效交通网络，增强知识城与粤港澳大湾区主要城市交通设施的连通性。依托轨道交通及高快速路网促进知识城全面融入城市交通圈，打造“外联内通”交通路网体系。
在海绵城市建设方面，科学编制知识城海绵城市建设顶层规划与系统方案，综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，实现中小降雨100％自然积存、净化，规划城市建设区雨水年径流总量控制率不低于82％。
为吸引国内外顶尖人才，《规划》提出建设国际一流水准的基础设施和工作生活环境，提高城市治理能力和治理体系现代化，将知识城打造成为创新乐土、宜居家园。
比如在医疗卫生资源配置方面，规划建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体。全面打造15分钟基层医疗服务圈，实现基层医疗卫生机构标准化达标率100％。
在住房保障方面，以解决新市民和年轻人的住房困难为出发点，大力培育和发展租赁住房，重点发展小户型、低租金的政策性租赁住房。因地制宜发展共有产权住房，满足高层次人才个性化需求。
广州日报全媒体记者缪璟 何瑞琪 通讯员范敏玲 刘守华 钟飞兴
