详解日本解禁集体自卫权来龙去脉

　　中新网7月4日电 日本新华侨报网4日发表文章，详细介绍了日本解禁集体自卫权的来龙去脉。文章称，集体自卫权是1945年制定的《联合国宪章》第51条所赋予的权利。但根据现行对《日本国宪法》的解释，“日本拥有集体自卫权，但不能行使。”换言之，若盟国遭到攻击，日本不能“使用武力进行干预和阻止”，只有在本国遭到攻击时才能进行自卫。

　　文章称，安倍晋三在初次担任首相时，就开始致力于修改宪法解释以解禁集体自卫权。2007年，安倍设立了“重新构筑安保法律基础相关恳谈会”，由前驻美大使柳井俊二(现任国际海洋法庭厅长)任主席。安倍本人也提出了4种重新审视宪法解释的类型，包括“执行联合国维和任务的其他国家的部队受到攻击时，自卫队是否可以使用武器进行支援”。

　　2012年11月15日，已当选自民党总裁的安倍在东京发表竞选演讲时称，若能在众院选举中夺回政权，将重启2007年设立的集体自卫权相关专家会议，探讨解禁集体自卫权相关问题。再次出任首相后，安倍即设立了由2007年原班人马组成的“重新构筑安保法律基础相关恳谈会”，探讨解禁集体自卫权问题。恳谈会成员是2007年那个班子的原班人马，共13人，仍由柳井俊二担任主席。7月1日，日本内阁正式通过解禁集体自卫权决议，安倍如愿以偿。

　　安倍为什么要解禁集体自卫权？绝大多数分析认为，是为修宪铺路。但文章分析认为，解禁集体自卫权是为了达到内政外交两方面目的。内政方面，确实有进一步修宪的考虑。首次当选首相，安倍就表示，“将60多年前美国占领时制定的宪法交还国民手中。再次当选首相后，安倍曾多次强调，“修宪是我毕生的使命”。

　　文章还称，解禁集体自卫权虽然不是修改宪法第九条本身，但却使作为“和平宪法”基轴的第九条的核心精神，产生本质性变化，使得日本自卫队从只能“专守防卫”，变成可以“主动进攻”。

　　外交方面，解禁集体自卫权也是提高日本在美日同盟中的地位的重要步骤。因为，日美是同盟国家，但原先日本若遭攻击，美国必须尽盟国义务，而美国若遭攻击，日本则不能够反击。显而易见，在日美同盟中，日本处于受保护地位，而解禁集体自卫权，则使得日本和美国能够“相互协防”。

　　文章认为，更重要的是，解禁集体自卫权将为《日美防卫合作指针》的修订创造重要前提。日本方面声称：“经过修订的日美防卫合作指针，将是扼制地区性大国崛起，防止其恣意狂奔的一条最有力的缰绳。”日本《产经新闻》称，所谓“地区性大国”，就是指中国。

　　文章最后指出，对日本重整军备，中国必须警惕，但不必紧张。毕竟，今年是2014年，国际形势已经发生了深刻的变化，早已不是日本利用一战入侵中国的那个1914年。