谁可担当金融创新的发动机？

本报报道，全国政协 经济 委调研组调研“大力发展中小 银行 ”，与会人士建议，让各类银行都有激发活力的机会。

去年1月，当马云雄心勃勃地说出“银行不改变，我们就来改变银行”话语时，不知有多少银行家因为听懂了马云的话而倍加警觉，不知有多少银行家只是当作耳旁风而浑然不觉。互联网 金融 已经对传统金融行业发起了冲击，不过，P2P们、第三方支付工具等等毕竟资本实力弱小，传统金融巨头们对付它们还算游刃有余，而银行业在加速引进互联网技术工具之后，似乎还过着安稳的日子。如今，BAT巨头纷纷踏足金融行业，特别是马云发动多起资产收购，着手布局支付、征信、信用卡业务甚至证券等金融全产业链之后，“我们来改变银行”已从口号化为行动，银行业终于感受到压力了，银行必须改变，正是当下不可逆的趋势。

公允地说，银行业特别几大国有银行并非不想改变，不想引进更多的创新工具，以化解互联网金融的冲击，化解支持实体经济能力不足的问题。在某种意义上，几大国有银行更多地承担着稳定经济的压舱石功能，因此，决策者不能不顾虑，如果几大国有银行变革步伐过大，引进创新工具过多，或许会引发系统化风险从而难以稳定经济。正是在这个意义上，尽管今年央行出台了多项精准释放流动性的工具，但是，几大商业银行只是被动应和，而在实体经济较为困难、信贷风险较高的情况下，如何释放更多的信贷给予实体经济以支持却创意无多，而对新经济的信贷支持，更是缺乏具有创新价值的新工具。

当下之计，一种选择可成为选项，在几大国有商业银行改变动作不大、保持相对稳定的情况下，监管层可以放松对中小金融机构的诸多限制，让中小银行特别是城市商业银行推出更多新融资工具，从而担当金融创新的主角。

央行近期取消存贷比限额、扩展信贷资产质押再贷款试点的语境下，中小银行的货币供给条件更为宽松，从而具备了放手城市商业银行创新融资工具的可能。相反，如果依旧限制太多，使城市商业银行难以推出新工具，还是按照旧的信贷条件放贷，那么，很可能发生资金流动的短路，即央行释放出保增长的流动性，而各商业银行却工具陈旧，难以嫁接实体经济的资金需求。

“大力发展中小银行”，如果从口号化为行动，那么，最现实的动作应当是，给城市商业银行以更多的金融工具创制权，让他们担当起金融创新发动机。