珠海面馆谢绝现金被认定违法 此现象尚无惩处办法

　　原标题：餐厅“谢绝现金”属违法行为 公共服务机构只能刷卡点算？

　　文/羊城晚报记者 孙婷婷、何伟杰、黄珏，实习生 吴昕迪

　　日前，珠海一家面馆因只接受手机支付而“谢绝现金”，被中国人民银行珠海支行认定为“拒收人民币”的违法行为。记者采访发现，广州有经营场所也存在此类行为。一些公共服务机构也普遍存在只接受刷卡不接受现金的情况。

　　对此，律师有不同的看法，认为商家的行为并未违反《人民银行法》。但对于是否违反《消费者权益保护法》存在争议。有律师认为，公共服务机构拒收现金的方式，虽未违法，但是方便了自己，却违背了“便民”的原则，比商家的行为更加恶劣。

　　 新生现象 尚无具体惩处办法

　　北师大珠海分校一家面馆开业后甚至一直不设收银台、收银员，不刷卡、不收现金，所有用餐者均须刷微信二维码点餐并支付餐费。有曾经光顾过该餐厅的一名食客7月11日向本报记者回忆，虽然该店电子支付挺方便，但也有不便，例如有一次她朋友刚付了单，想要换另一种菜式，但价格却贵了一些。店方表示，不可以取消已经下好的订单，只能选择与差价相符的产品，然后店员再口头通知店里的厨师改换产品。

　　日前，中国人民银行珠海市中心支行表示：“谢绝现金”的做法属于拒收人民币情形，是一种违法行为。

　　 “谢绝现金”现象，广州也有

　　记者调查发现，广州的一些经营场所以及公共服务机构也存在“谢绝现金”的情况。

　　多位市民向记者反映，近期到珠江新城西塔、珠影星光城的某酸菜鱼店消费，同样只能通过微信点餐并进行支付。“不可以现金支付，进门前服务员会告知。”市民朱小姐已经在珠影店消费过5次，平均消费金额约150元。据朱小姐介绍，进门落座后，需要用手机扫桌面的二维码后，进入微信公众号进行点餐，系统会提示订单号、金额等信息。就餐完毕，在微信进行结算。

　　记者7月11日来到位于海珠区珠影星光城的某酸菜鱼店，该店不见收银台，服务人员表示，该店接受微信支付，如微信余额不足可以刷卡，但一般不收现金。有服务人员表示，他们并不觉得不支付现金会违法。记者随机采访了几名在店内就餐的客人，对于这种支付方式，他们表示可以接受。

　　据了解，该餐厅是广州一家知名餐饮店“九毛九”旗下的一个子品牌，在广州有多家连锁分店，采用的都是类似的支付模式。店方一名相关负责人徐小姐事后向记者回应，该店确实以微信和刷卡支付为主，对于要求支付现金的顾客他们会进行劝喻，不会强制要求顾客一定不能给现金。

　　对于为何要用这种支付方式。徐小姐说，该店开业已经有一年，一直采取电子和刷卡支付，主要是为了方便客人。因为根据他们之前做过的一项市场调查，随着移动支付功能的普及，大部分顾客其实并不是太喜欢用现金结账。而且该店主要针对的消费群体也是年轻人居多，所以当时就选用了这种模式。她坦言，对于店家而言，这种支付方式虽然不用配备收银台，但店家其实需要额外承担微信支付所产生的手续费，成本比传统的收费模式其实要更大。

　　 公共服务机构谢绝现金违法吗？

　　记者采访中发现，一些公共服务机构也存在“谢绝现金”的行为。

　　2016年1月，市民杨女士于到广州市车管所东山分所（水荫路）办理机动车迁入业务，领取新的机动车行驶证需缴纳15元工本费，在缴费过程中，被告知只能刷卡支付，不收取现金。窗口工作人员的解释是上级规定。

　　杨女士刷卡后被一位男士“借卡”，理由是只带了现金，没有带卡，窗口拒收，这位先生已经央求了四位办理业务的市民，均被拒绝了。

　　“他急的团团转，快到下班时间了，家人赶不及过来，如果这次办不了，就要重新预约，起码要一两个星期之后才能办，我也考虑了一下，刷卡的机构是政府部门，我就同意了，但刷卡的过程是我亲自操作，没让对方观看，而且刷的卡也是我平时很少放钱的卡，支付凭证上并没有我的卡片具体信息。”杨女士说。

　　林先生上个月在珠江新城的房地产交易中心也遭遇了被“谢绝现金”的经历。林先生说，为了小孩读书的原因，他需要将房产证进行更名，办理具体业务时需要缴5元印花税，他拿了5元钱给窗口工作人员，但却被拒绝了，并要求其刷卡支付，林先生只好掏出银行卡进行支付。

　　对此，记者拨打中国人民银行广州分行官方网站公布的电话咨询，对方告知向12363（金融消费者投诉热线）咨询。

　　对于经营场所拒收现金的行为，12363工作人员明确表示属于违法行为。但对于公共服务机构拒收现金的行为是否违法，该名工作人员表示，公共服务机构收费方面没有硬性要求，因为不属于平常的商品买卖。平常的商品买卖应该收人民币。

　　该名工作人员表示，“现在去政府部门办这种业务大多数都是直接刷卡不接受现金，但是它是全国性的，我们（广州）这边也没法界定是否违法。”

　　 律师：拒收人民币和拒收现金应区别开来

　　事实上，除了上述“谢绝现金”现象之外，有市民马上联想到时下各种约租车服务。据了解，大部分约租车公司只接受信用卡、银行卡或其他电子支付手段，不提供现金支付功能。这是否也意味着该支付方式也属于违法的范畴呢？

　　公益律师廖建勋表示，根据《中华人民共和国中国人民银行法》规定，人民币是法定货币，以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。

　　“拒收人民币是属于违法的行为，但应是相对于其他币种而言。拒收人民币和拒收现金应该区分看待，商家如果收取欧元、美元，不收人民币，属于拒收人民币的行为，则违反了《人民银行法》，但是商家不收人民币，也不收其他币种，只选择刷卡或者微信支付的结算方式，应不算在违反拒收人民币的违法行为之列。”

　　但是，廖建勋表示，商家“谢绝现金”违反了《消费者权益保护法》，消费者有权利选择任何一种结算方式进行结账。

　　而对于政府服务机构谢绝现金的行为，廖建勋表示，该行为不属于消费范畴，因此没有违反《消费者权益保护法》，但违反了公共事业服务便民、高效的行政原则，不违法，但却不合理，应该给予居民缴纳现金的选择。

　　广东匡鼎律师事务所主任赵绍华则认为，商家拒收现金的行为，不仅没有违反《人民银行法》，也不违反《消费者权益保护法》。赵绍华表示，拒收现金只是在支付方式上有所选择，应不属于拒收人民币的违法行为。此外，商家只要明示消费者支付方式，也不存在侵害消费者权益的行为，“公示了信息，消费者不接受这种方式可以不进店消费。”

　　不过，赵绍华表示，相对于商家的行为，公共服务机构拒收现金的行为更加“恶劣”。“公共服务机构，比如工商登记查询服务等，不收现金，方便的是自己，却让一些不习惯刷卡消费的市民，这种行为违反了便民的准则，更应该改进服务。”