东莞拟禁止小作坊生产31种食品 部分本地传统特色食品“豁免”

虽然部分粮食加工品被列入小作坊禁止生产的目录，但由于濑粉、河粉是本地传统特色，小作坊仍可照常生产。3月30日，东莞市食药监局拟订了《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产的食品种类目录（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，31类食品被禁止在小作坊生产。

在4月26日之前，东莞市民可以在东莞市食品药品监督管理局网，点击进入查阅征求意见稿的有关内容，并通过以下途径提出意见和建议：电子邮箱[email protected]；通信地址：东莞市南城建设路1号东莞市食品药品监督管理局食品生产科（邮编523072）。信封上或电子邮件主题需注明“《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产的食品种类目录（征求意见稿）》征求意见”字样。

31类食品被禁止生产

根据《征求意见稿》，除《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十四条第一款规定禁止生产加工的食品目录以外，东莞市范围内禁止食品生产加工小作坊生产31类食品。

这些食品种类具体包括粮食加工品、食用油油脂及其制品、肉制品等等，并对每个大类还进行了细分。如粮食加工品下就分为小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品等四种，肉制品分为腌腊、酱卤、熏烧烤、熏煮香肠火腿、发酵等多种。

市食药监局分条列项给出了禁止生产的具体理由。记者留意到，多数食品被列入目录主要是因为行业标准高，小作坊不具备基本安全保障，生产设施、设备简陋、落后，生产工艺流程缺乏规范，生产过程可控性差，小作坊普遍没有配备基本的检验设备，不具备自检能力，无法开展原料进厂、产品出厂检验等工作，是高风险产品。比如食用油，可能存在地沟油以及致病菌超标等情况，而碳酸饮料、冰淇淋等食品则是因为生产、存储门槛高，一般小作坊难以控制质量。

此外，如 保健 食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等，则是因为已经列入省的小作坊禁止目录，从而被直接打入了“黑名单”。

部分食品放宽准入条件

相较其他地市出台的禁止目录，东莞显得更为严格。对于酱卤肉制品和熏烧烤肉制品这些类别品，东莞全部纳入禁止目录中，对此，市食药监局表示，腌腊、酱卤等肉制品均为高风险食品，并存在使用“病死猪”作为原材料、滥用食品添加剂等风险。

根据本地食品加工的实际情况，此次的《征求意见稿》对部分食品适当放宽了条件。记者发现，如粮食加工品中的传统手工面条、濑粉、河粉，包括烧鹅、卤水在内的传统腌腊肉、酱卤肉、熏烧烤肉制品，市食药监局认为这些是本地传统特色，应该允许生产。而腌酱菜、天然晒干的鱼干等由于工艺比较简单，市民有传统消费习惯，也被允许生产。

此外，虽然发酵性豆制品和其他类豆制品对生产环境、生产过程控制要求很高，但食药监局并未禁止豆腐（含油炸豆腐）、腐竹在小作坊生产。食药监局称，这是因为市民对豆腐、腐竹等有较大的消费需求。