韶关市财政优化支出结构 加快支出进度

　　一、加强执行分析，加快支出进度。一是加强预算执行能力建设，主要领导亲自过问，财政部门具体负责，明确工作目标，切实采取有效措施，落实支出责任。二是加强月度预算执行分析，及时掌握执行情况及存在问题，对支出进度偏慢的科目进行分析研究，认真查找原因，对有增支潜力的项目逐一跟踪落实，制定可行的支出计划，切实加快支出进度。三是加强部门间的沟通联系，落实相关政策，加快专项资金的文件下达，确保专项资金的及时拨付。

　　二、分解目标任务，落实支出责任。一是将全市2014年支出任务数分解到各县（市、区），并定期对全市落实省十件民生实事完成情况进行通报。二是要求各地各部门结合人代会通过的财政预算，将支出进度计划进行分解，及时办理资金拨付。三是建立健全的激励机制，制定可行的税收征管任务奖惩办法，调动财税部门的工作积极性。四是要求支出进度排名后2位的县（市、区）作出书面说明，对连续3个月排名后2位的进行约谈。

　　三、坚持民生优先，调整支出结构。一是坚持把保障和改善民生作为公共财政的优先方向，结合当前全面建成小康社会进程统计监测等指标，保证教育科技、医疗卫生、农林水利等重点支出的进度，平衡好公共财政支出的整体关系。二是兼顾好民生支出和一般公共服务支出的关系，适当提高一般公共服务支出的增幅，保证各项经济指标的有效增长。三是注重抓好节支工作，把好经费考核关和绩效评价关，大力压缩一般性支出，节约行政运行成本，提高财政资金的使用效益，促进全市财政支出平稳较快增长。

　　四、完善监管制度，强化考核措施。一是完善财政支出分析监控机制、重大项目跟踪监督制度等，强化支出监管。二是健全预算执行进度通报制度，每个月对各地支出情况进行通报，对支出没有达到时间进度要求，且进度排名居后2位的县（市、区），要求在通报下发后3个工作日内，上报将支出进度分析材料和加快支出进度措施。三是将实行支出进度与市对县级补助的考核挂钩，对连续3个月没有达到时间进度要求，且进度排名居后2位的县（市、区），缓拨市财政转移支付资金或扣减财政部门建设经费，对达到或超过支出进度要求的将提前拨付税收返还资金。