评论:让财税改革为国家治理现代化夯实制度基础

　　深化财税体制改革总体方案日前获中央政治局审议通过，这意味着分税制改革推进20年后，中国又站在了财税体制改革的新起点上。

　　当前，中国正处在转型发展的关键时期，新一轮财税体制改革的重要性愈加突显。作为全面深化改革的突破口，这轮改革以建立现代财政制度为目标，通过预算、税收、财政体制三大领域改革，对财税体制进行支撑全局、着眼长远的系统性重构，将为国家治理现代化夯实制度基础。

　　与前三十多年的改革相比，本轮改革面临的环境更复杂，承担的任务更重，对利益的触动更深，复杂性和艰巨性更突出。财税体制改革更是“牵一发而动全身”，内容触及政治、经济、社会、文化和生态文明方方面面，涉及政府与市场、政府与社会、中央和地方等多维度关系，必须稳扎稳打，扎实推进。

　　深化财税改革要有“全国一盘棋”意识。无论是预算改革涉及的整合专项转移支付，还是税改聚焦的地方税体系建设，以及地方最盼望的明确中央和地方事权和支出责任，都是改革的“硬骨头”。不仅需要加强顶层规划，更需要激发地方原动力，调动中央和地方的积极性，尽可能寻求最大公约数，形成攻坚合力。

　　深化财税改革必须把握好节奏。改革的时间表、路线图已经明确，任务已经清楚，关键看如何部署落实。这轮财税体制改革到2016年要基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。未来几年必须把握节奏合力布局，不能指望一蹴而就，也不宜贸然推进。把总体方案和分步实施相结合，对三大改革任务作出合力安排，才能确保改革有序推进。

　　深化财税改革是一场攻坚战，既要有闯关夺隘的勇气，也要有统筹衔接的智慧。建立现代财政制度的关键，在于打通制度僵化梗阻、破除利益固化藩篱，这就表明财税体制改革不是孤立的改革，不能单兵突进，必须与其他改革配套衔接。只要各方拿出“愚公移山”的精神，下定决心，逐一攻克，财税改革必能稳步前行，为国家治理现代化夯实制度基础。(记者韩洁)