强化考核问责 广东将建立最严格河长制考核机制

　　广州日报讯  （全媒体记者杨洋  通讯员任宣）聚焦污染防治攻坚战加强人大监督力度座谈会昨日在广州召开，省人大常委会副主任王衍诗出席会议。会上，省环境保护厅通报了全省开展污染防治攻坚战情况，省水利厅通报了全省全面实施河长制情况，广州、深圳、汕头、东莞、茂名等市人大常委会分别介绍了本市水污染防治及人大监督工作情况。

　　广东成立攻坚战指挥部

　　省环保厅党组成员、副厅长李晖表示，从目前情况来看，今年完成国家和省环境质量改善目标压力极大。据专家保守估算，全省散乱污企业超过8万家，对全省PM2.5浓度贡献率约15%~20%，2017年全省仅清查整治了6077家，整治力度亟待加强。

　　李晖透露，广东拟成立广东省污染防治攻坚战指挥部，将于近期召开广东省污染防治攻坚工作推进会，目前省环保厅组织编制了《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）（征求意见稿）》，将在广东省污染防治攻坚工作推进会前印发实施。

　　省人大常委会将在今年进行省土壤污染防治条例和省固体废物污染环境防治条例的初审。同时，城市管理综合执法、大气污染防治、建筑废弃物处理、民用建筑节能、湿地保护、饮用水源保护（修订）等环保领域的地方性法规也是今年省人大常委会立法计划的预备项目。省人大环资委将适时安排这六项立法预备项目的前期调研工作。

　　广州石化将异地搬迁

　　在坚决打赢蓝天保卫战方面，李晖介绍了下一步工作计划包括调整优化能源结构、开展柴油货车污染治理、加强VOCs污染防治和加强高污染高排行业企业淘汰等四个方面。

　　其中的开展柴油货车污染治理工作要求，2018年9月1日起提前供应国VI车用汽油、柴油，2019年提前实施机动车国六排放标准，强化在用车达标监管。同时，为了强化在用车的监管，广东将建设省机动车遥感监测系统，珠三角于今年9月完成，粤东西北于2019年9月底前完成，这一系统可以采用遥感监测、黑烟车抓拍等技术手段对机动车进行监督抽测。

　　为了加强VOCs污染防治，广东2019年底前完成全省落后产能VOCs企业淘汰退出。包括严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目，出台《低挥发性有机物含量涂料限值》标准，2020年底全面完成印刷行业、制鞋、家具和重点工业涂装企业低挥发性原料改造。2020年底前启动广州石化异地搬迁工作。

　　省水利厅党组成员，省水文局局长卢华友在会上介绍，广东较中央要求提前一年实现了全面建立河长制的目标，省、市、县、镇、村直至村小组的五级河长体系全面组建。目前，全省已设立并公告五级河长33061名，延伸到村小组的河段长兼巡河员超过12万名，实现了河长体系全覆盖和江河湖库及小微水体管护的全覆盖。此外，广州、深圳等地的5500多名民间河长也陆续“上任”，佛山、东莞、江门等地还创新设立了河道警长。

　　建最严格河长制考核机制

　　截至目前，全省各级河长累计巡河超141万人次。省、市、县三级河长巡河发现问题6260个，落实整改5434个，省、市、县三级河长办开展督导督查2598次，发出河长令、督办令、督办函2696次。先行启动河长考核工作的江门市去年已通报河长9人次、约谈8人次，有1位河长因连续三次考核成绩不佳被免职。

　　卢华友透露，广东将强化考核问责，建立最严格的河长制考核机制，目前已启动省级考核办法修订工作，并明确将最严格水资源管理制度等落实情况纳入河长制考核内容，结合领导干部自然资源资产离任审计和整改等情况进行评价考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

　　这一最严格的河长制考核机制强调实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。也对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，或通过创新财政投入激励等措施，激励各级河长和各部门履职尽责。