粤纪委剖析贪腐"五个标配" 贪财好色往往孪生
全省新提任省管厅级领导干部参加党规党纪知识测试。
10月29日—30日，省纪委、省委组织部联合举办“全省新提任省管厅级领导干部集体廉政谈话教育活动”，为广东省去年11月至今年10月新提任省管厅级领导职务的161名干部提供了“廉政教育套餐”——参加党规党纪知识测试，参观省反腐倡廉教育基地并观看反腐电教片，签订《廉政承诺书》，聆听省委常委、省纪委书记黄先耀和省委常委、省委组织部部长李玉妹的廉政谈话。
自党的十八大以来，这是我省第三年举办此类活动。“我们和大家谈谈话、提提醒，是为了大家能够更加准确地把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势，更加清醒地认识从政为官的廉政风险，更加严格地用‘三严三实’标准要求自己，让自己的从政道路走得更安全、更踏实、更长远。”黄先耀说，今年前9个月，我省始终保持惩治腐败的高压态势，查处违纪违法案件11247件，其中厅级干部139人。“越往后执纪会越严！”黄先耀强调，既要反对腐败也要反对不作为，鼓励敢闯敢试。李玉妹要求，各级领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，增强防腐拒变的免疫力。
“今年前9个月，我省查处省管干部149人，违纪违法行为延续到十八大之后的占53.1%，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败与反腐败仍处于胶着状态。”黄先耀说，党中央、中央纪委强调，坚持党纪国法面前没有例外，以永远在路上的勇气和决心，严肃查处违纪违法案件，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价！他还强调说，去年以来，党中央、中央纪委提出“抓早抓小”，用纪律管住党员干部大多数。“‘抓早抓小’不是反腐败的‘转向’‘减速’，更不是抓小放大、把‘老虎’当‘苍蝇’打，而是体现中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的坚定决心，体现了露头就打、严格执纪、更加凌厉的高压态势。”
“越往后执纪越严、处分越重……大家要主动适应这一新要求、新常态！”黄先耀强调说，“一顿公款吃喝、接受一个小‘红包’、一次口无遮拦议论、一次违规用车或打球、瞒报个人事项等看似不起眼的‘小问题’，却违反了党的纪律和规矩，现在寸步不让，发现一起查处一起，绝不含糊，并点名道姓通报曝光。仅今年前9个月，我省就查处违反中央八项规定精神问题343个，给予党政纪处分425人。在这样的形势下，顶风违纪必将付出代价！”他要求，大家准确把握“越往后执纪越严”的新要求，正风反腐越来越严，纪律要求越来越严，执纪标准越来越严，干部监督越来越严，责任追究越来越严。
李玉妹在讲话中指出，近日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为广大党员树立道德高线和纪律底线，吹响全面从严治党的新号角，党员领导干部要以身作则，带头遵守党章党规党纪，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确实把党章党规党纪落到实处。她要求新提任省管厅级干部要更加从严从实地要求自己、迈好第一步，坚定理想信念，自觉加强党性修养、遵守政治纪律、更加严于律己，持之以恒、久久为功，自觉提高执政能力，认真落实好“一岗双责”。
黄先耀在讲话中剖析了当前一些领导干部为官不忠、不慎、不畏、不实、不廉的问题，希望新提任省管厅级领导干部们防止和警惕出现这些问题，提升廉洁从政新境界。
有些领导干部台上讲马列主义头头是道，实际上思想阵地已被封建迷信所占领。1名被查处的领导干部常年在家布置风水局，收集供奉舍利子，每天念咒诵经吃斋拜佛，晚上还要打坐两个小时，把组织对其调查当成“人生无常”，把落马原因归为祖坟出问题。
有些领导干部为官不慎独、不慎微、不慎初、不慎友，生活不检点，享乐不节制，交友没界线。深圳市中级法院原副院长黄常青跟各种“老板”“麻友”吃饭、喝酒、打麻将，终让“麻友”将他从法庭的审判席拉到被告席。有的干部不敬畏组织、不敬畏人民、不敬畏法纪、心中无组织无纪律，大事不请示、外出不报告；有的干部口无遮拦，对党的大政方针说三道四，甚至妄议中央；有的干部不顾中央和省委三令五申，饭照吃、钱照收、球照打。从今年1—9月全省纪检监察机关查处的343件违反中央八项规定精神问题情况看，不收手、不收敛、顶风违纪的问题仍然时有发生。
有的干部做人不老实，做事不踏实，对组织不诚实，个人报告不真实。去年，我省对全省“裸官”进行了一次大起底，清出2190名“裸官”，对866人作了岗位调整。但是还是有人企图欺骗组织、蒙混过关，近一年来又有10多名省管干部的“裸官”身份暴露出来。“他们绝大多数既是‘裸官’，又有严重的违纪违法问题。”黄先耀说。
而为官不廉的案例更加突出，从纪律审查和群众举报的情况看，当前我省土地与工程领域的官商勾结、干部人事领域的买官卖官、以“红包”礼金名义行贿受贿等三大问题仍然比较突出。据统计，今年查处的149名省管干部中，涉及“红包”礼金的占51.2%，涉及土地与工程的占32.5%，涉及买官卖官的占39%。特别是在当前正风反腐高压态势之下，一些干部仍然我行我素，顶风违纪。最典型的是广州的一政协副主席，在被查处前，还收受他人贿送1200多万元。
通过总结大量案件，黄先耀说，腐败分子人生经历和事发缘由虽然各有不同，但故事却惊人相似，发生贪腐行为一般都有“五个标配”。一是专横跋扈的“一把手”。个别专横的“一把手”一手遮天，不顾一切揽工程，力排众议上项目，乾纲独断用干部。“这样就离任性滥权、以权谋私不远了”。二是过从甚密的商人。不少落马的领导干部，身边都曾围有一圈“大方、阔绰”的老板朋友，双方勾肩搭背、暗通款曲，一不小心就会让所谓的朋友用轿子抬着送上了法庭。三是不守本分的家属。家族腐败现象不少，社会戏言“贪腐父子兵”“收钱夫妻档”“寻租兄弟连”“助贪亲友团”。四是势利相交的“小圈子”。搞不清什么是健康交往、什么是庸俗的江湖义气，把团团伙伙与友谊混淆，交一些酒肉朋友、势利小人。五是如影随形的“艳事”。贪财与好色，往往是孪生兄弟，有的贪腐因色而起，有的色欲因贪而生，鲜有例外。
黄先耀希望新提任的省管厅级干部们引起警觉，有则改之、无则加勉，“否则出事是迟早的事”。他劝大家慎独、慎微、慎言、慎初、慎权、慎友。
黄先耀还要求新提任的省管厅级干部们要忠诚、干净、担当。他在讲话中痛批当前五类“为官不为”的现象。一是明哲保身，不敢干。有的干部担心多做多错多担责，有的担心干事得罪人惹麻烦，认为“多一事不如少一事”，甘当“太平官”“滑头官”，不求有功但求无过，当一天和尚撞一天钟，有的甚至当了和尚也不撞钟。二是能力不足、不会干。有的干部不思进取，安于现状，不读书、不学习、不钻研，以老眼光看待新问题，以老经验应对新事物。随着反腐惩贪越来越严、各方面纪律约束不断收紧，有的干部不适应新常态，旧习气到处撞线，新思维没有确立，想干事不知道怎么干。三是无利不起早，不愿干。中央八项规定出台后，礼不敢收、饭不能吃，特权取消了，好处没有了，缺少了“润滑剂”，有的干部抱怨正常的要求太高、纪律太严，该做的事不去做，能做好的事不认真做，不给钱不办事，没有利不作为。四是升职无望，不想干。有的干部认为自己船到码头车到站，工作热情减弱，进取意识淡化，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过，“守摊子、混日子”，偷懒耍滑，脱离组织监管。五是三心两意，没心思干。有的干部“一家两制”，前门当官后门经商，表面干的是公家的，心里整天想的是自家的“一亩三分地”；有的脚踩两只船，“身在曹营心在汉”，整天想着自己如何捞钱，让已在国（境）外的配偶、子女过好日子；有的自身不干净，整天提心吊胆、心不在焉，想的是如何找关系摆平或逃避组织调查，等等。
黄先耀说，推动转型跨越、实现宏伟蓝图，当前我省迫切需要各级领导干部继承发扬敢创敢试敢为的广东精神，增强担当的思想自觉和行动自觉。“如果说贪污腐败是阻碍发展的‘拦路虎’，那么‘为官不为’则是延误改革、迟滞发展的‘绊脚石’。”他说。
“我这里再次重申省纪委反复强调的‘两个尊重’‘三个区分’，即尊重广东的历史、尊重广东的省情，把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，树立正确的执纪导向，严格区分失误与错误、为公与谋私的政策界限，努力营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好环境。”黄先耀说，“三个区分”是想干事、勇创新、敢担当干部的防护网，纪检监察机关和党委组织部门始终是干净干事干部的坚强后盾。
李玉妹在讲话中也专门强调了这一问题，她说，今年7月，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》这一文件，重点要解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。从严治党，纪在法前，纪严于法，能上能下都将成为常态。她要求大家对此保持清醒，主动适应。（赵杨 粤纪宣）