贪贿罪量刑标准不能只看金额

　　日前在上海举行的第六届博和法律论坛上，上海市法学会刑法学研究会副会长张建透露，目前最高法正在起草一份关于贪污受贿犯罪量刑数额的规定，今后判10年以上的相关犯罪数额或将达到200万元以上。（澎湃新闻网11月11日）

　　关于贪污受贿罪的量刑数额，一直以来都备受争议。此前《刑法》规定，个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，最高刑可达死刑。《刑法》制订于1979年，彼时，贪污10万元几乎就是一个天文数字，10年的起刑点并无不妥，但在30多年后的今天，贪污数额动辄上亿的现实下，就带来一个很大的问题，即无论是贪污十万还是1个亿，最终的量刑可能并无差别。

　　如此大的量刑空间，不仅违背了“罪刑相适应”原则，事实上也变相鼓励了腐败分子多拿多贪。也因此，近年来要求提高贪污受贿罪量刑标准的呼声不断，从业内人士透露的情况看，这也或将成为现实。但若仅从金额的角度来修改贪污受贿罪的量刑标准，依然会留下诸多遗憾和争议。贪污200万与贪污1个亿的量刑，同样会存在如何区分的问题。而贪污200万以下的人，似乎成了受益者，这与“反腐零容忍”显然也有出入。

　　犯罪金额并不是衡量罪刑轻重的唯一标准，还应与犯罪资金的来源以及所产生的损害性相联系。同样涉案金额的贪腐案，在不同的条件和环境下，其所产生的社会破坏力可能是完全不同的。比如在食品、药品、交通和城建等部门担任要职的官员，一旦发生贪污受贿和权钱交易的行为，就有可能导致假冒、伪劣产品进入公共领域，危害公共安全，其对社会的破坏力就要大得多。再比如相比于发达地区，一些贫困地区官员的贪腐可能并不惊人，但却是以透支民生甚至一个地方的发展为沉重代价的。对于贪污受贿罪的量刑，不要光看涉案金额，更要多多考量贪腐所形成的“次生灾害”。

　　当然，《刑法修正案（九）》对此已有回应，即把原来的定罪量刑的标准，由具体的数额改为抽象数额加情节。但这样的规定仍然显得过于原则和笼统，缺乏可操作性，也正如有律师所质疑的，“似乎看上去让法官掌握了更大的裁决权”，容易给司法腐败留下空间。基于此，建议对贪污受贿罪的量刑标准进一步细化，尽可能地统一量刑尺度，减少弹性空间。