粤自贸试验区横琴片区挂牌一周年:再推9项创新举措

    羊城晚报讯 记者唐珩、钱瑜报道：4月20日，广东自贸试验区横琴片区挂牌一周年新闻发布会在横琴举行，公布了国际知识产权保护联盟、“证照分离”改革、商事主体失信联合惩戒机制、建立国际知识产权保护联盟、社会投资类建设工程管理模式创新等9项创新举措。据悉，横琴已向省里上报38项改革创新措施，即将列入广东省第二批可复制可推广经验。

    会上，牛敬介绍了横琴自贸片区一年以来建设发展情况。挂牌一年来，横琴对接国际高标准投资贸易规则，加快政府职能转变，加强同港澳深度融合，推动更大程度开放，优先发展金融、科技等高端服务业，呈现一系列新变化，取得一批新成效。在制度创新方面，构建国际化、市场化、法治化营商环境取得新突破。截至目前，实际落地150多项改革创新措施，其中，在全国率先推行的“政府智能化监管服务新模式”案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”。

    发布会公布了横琴自贸片区最新改革创新措施，宣布启动国际知识产权保护联盟，证照分离改革，商事主体失信联合惩戒机制，社会投资类建设工程管理模式创新，创新性企业信贷风险补偿机制，24小时廉政举报处理办法，推行检察机关对公共机构和国有企业工作规程备案审查，实施“入境查验、出境监控”的卫生检疫新模式，深化内澳海关合作、在横琴率先开展H986检查设备监管结果互认。

    自去年4月23日横琴自贸片区挂牌以来，拱北海关也大胆创新，为珠澳两地的通关提供便利。从珠海市区驱车驶下横琴大桥，6类共33个车辆通道一字排开，与入区的二线通道、从澳门莲花大桥进入横琴的一线口岸，以及环岛电子围网，这是拱北海关在横琴“分线管理”的独特模式。

    依托雷达、光电跟踪仪、高清数字监控、无人机、移动巡查系统等多种手段，通过环岛岸线228个全实时、全高清前端摄像头与监控指挥、物流监控指挥等应用系统的联通对接，全国首个区域“电子围网”在横琴落地，为“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的“分线管理”模式奠定了坚实基础。去年上千万辆次车辆经二线通道畅顺进出，在“一线”，海关对横琴与境外之间进出的保税货物、与生产有关的免税货物及退税货物实行备案管理。

    进出境旅客在横琴口岸享有最大通关便利，也是横琴自贸试验片区的新优势。2014年12月18日凌晨起，横琴口岸实施24小时通关。“延关”以来，横琴口岸进出境旅客上升53%，有效缓解了拱北口岸通关压力。去年7月中旬开始，进境旅检通道多了一道“关检联合查验”的醒目标识。海关和检验检疫部门工作人员使用同一X光机、同一屏幕对进境旅客行李物品进行机检、审像，并站在同一检查台前实施协同查验。这一关检模式是全国首创，将进境旅客通关效率提高了30%。