起步价调整不能忽视“互联网+出租车”势头

本报报道，的士7元起步价要涨？市发改局副局长陈志超对此回应，出租车计费方式和价格今年将面临大改动，物价部门将根据起步价、起步里程、候车费、返程费、燃油附加费等因素优化完善方案。

的士起步价，涨还是不涨，一直存在争议，毕竟，涨价关涉众多市民的利益；而如今，在互联网+出租车势头迅猛的语境下，争议的热度只会增加而不会减少。

公允地说，东莞出租车起步价敲定于2002年，十几年过去了，对这个起步价有所调整，以应对成本上升的压力，似乎并不为过。如果在以往进行这样的调整，尽管市民意见多如过江之鲫，但出租车毕竟是城市的准公共产品，政府还是要考虑出租车经营实际状态，而起步价过低，可能影响城市出租车服务的供给，因此，政府小步提升起步价也最终可让市民所接受。

经济学的常识告诉我们，起步价作为出租车服务价格的一部分，决定的因素未必只有成本，供求也当是不可回避的因素。而在出租车供给大于求情况下，出租车公司即使成本高昂，也未必需要起步价涨价，甚至全部服务价格涨价都不会为出租车公司所选择，它只能选择其他途径的收益增加来对冲成本增加，而不仅仅是服务价格上涨。

但在出租车特许经营的情况下，出租车的供给受到了限制，排除了出租车供大于求的情况，因此，为了对冲成本增加，全国几乎所有城市的出租车公司无一例外地央求政府调高价格，这也正是包括起步价在内的出租车服务价格只能升而不能降的制度成因。

一种改变正在发生，如今，“互联网+出租车”来势汹汹，正猛烈冲击城市出租车特许经营模式，它带来的结果之一便是出租车供给的增加。虽然许多城市因为执行现行法律的缘故而频繁出手，包括广州前不久对Uber采取了行动。不过，从中央相关部门的表态看，封杀“互联网+出租车”，不符合李克强总理倡导的“互联网+”行动的理念。另据悉，交通运输部正拟订方案，启动城市出租车体制的改革。

面对“互联网+”的势头，的士价格调整不能忽视“互联网+”所引发的改变，而出租车公司更不能像过去那样只是坐等涨价，采取主动迎合或主动融入的姿态，或许才是最好的应对策略。