2016年佛山两会召开在即 起步十三五规划
广佛都市网讯 撰文：佛山日报记者于祥华
繁花似锦，春意正浓。在这生机盎然的春天里，全市700多万市民即将迎来2016年市两会的召开。
起步“十三五”，迈向新征程。上一个五年，这座城市改革发展的澎湃涛声犹萦耳际；如何再造新优势，领跑新一轮区域竞争的历史足音正催人紧迫。作为唯一的国家制造业转型升级综合改革试点市、发挥“两个支撑”作用的重要城市，佛山的下一个五年何以在激烈的城市竞争中成功突围、一骑绝尘？
以史为鉴，共鸣回响：政府的改革、实体经济的坚守、民营企业的生长以及城市现代化的自觉，激荡着这种城市砥砺前行的磅礴力量……
政府与市场良性互动——
唤起信心，激发活力
越是在经济面临下行压力的时候，唤起市场的信心、激发市场的活力就越关键和迫切。以政府积极有效的改革，与市场活力形成良性、高效的互动，仍将是佛山决胜未来的不二法门。
刚过去的2015年，佛山以8003.92亿元的GDP收官“十二五”，五年连续跨过了三个千亿元大关。人均地区生产总值更是高达10.83万元，成功跨入高收入城市行列。
梅花优于香，桃花优于色。
国家发改委学术委员会与香港经纶国际经济研究院曾在深入研究佛山经济增长案例后得出这样的结论：佛山的成功，关键在于地方政府与市场之间的良性互动。
佛山把握住市场经济全球化、科技革命的战略机遇，在改革开放的大势下，通过把政府的财权事权下沉到最基层的村镇，把资源配置和经济决策权分散到最微观的乡镇企业和个人，把政府有形的手、市场无形的手、企业创业的手和外来竞争压力的手结合在一起，推动市场经济内生性增长因素的萌芽不断培育成长、转型和发展。
从市到区及镇，各级政府通过简政放权引导和培育了市场因素的形成与民营经济的发展。而随着经济的高速发展，市场又反过来推动政府提供基础设施和社会服务，促进政府改革。
政府与市场不断演进的互补互促成为“佛山模式”的精髓。从5个强区到32个强镇，再到成千上万个个体经济和乡镇企业、民营企业的迭代更替，佛山走出了一条政府简政放权、高度分权、空间集聚、产业集群、精细分工、价值链合作的中国特色的市、区、镇域经济发展道路。
受“三期叠加”因素影响，国内经济普遍面临较大下行压力，稳增长成为经济工作第一要务。中央寄望第一经济大省广东成为全国经济增长和产业结构调整的重要支撑，省委、省政府要求广州、深圳、佛山和东莞为广东做好“两个支撑”发挥重要作用。
越是在经济面临下行压力的时候，唤起市场的信心、激发市场的活力就越是关键和迫切。以政府积极有效的改革，与市场活力形成良性、高效的互动，仍将是佛山决胜于未来的不二法门。
就在一周前，全省“互联网+政务服务”改革工作会议召开。“一门式、一网式”政府服务改革的佛山经验被提及不下20次，省长朱小丹建议各地分头到佛山考察学习，将改革从佛山到珠三角再向粤东粤西稳健推开。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在深入考察佛山“一门式”改革后，将其称为我国行政审批简政放权大改革背景下的地方实践，“走出了一大步”。
市场经济的浪潮滚滚向前，政府的改革永无止境。在过去靠改革赢得竞争的佛山，依然需要保持这样一种勇气、锐气和朝气，在政府改革创新的路上勠力前行，将改革的路子越走越宽广。
今天的佛山，依然需要持续探索推进商事制度改革，不断释放和激发市场活力和创造力； 需要持续深化完善“三单”管理改革、“一门式、一网式”政务改革，以国际视野复制自贸区政策，打造不是自贸区的自贸区，真正建立起与国际接轨的企业服务体制、机制，让佛山这座城市真正成为法治化、国际化、便利化营商环境的高地，赢得市场青睐和高端市场资源的竞争。
尤为重要的是，我市成为国家制造业转型升级综合改革试点，为制造业大市的佛山带来了重大历史机遇。对政府而言，最关键要促进形成一个有利于转型升级的制度和政策环境。着力建设良好社会信用体系，提高质量、安全、环保标准，避免“劣币驱良币”；给各类企业和创新主体营造一个公平的竞争环境，营造创新氛围，保护知识产权，保护企业创新积极性；推动创新资源流动，比如人才、技术装备和风险投资。提供一些创新的公共基础设施，如公共平台向社会开放； 创造有利的配套条件，如加强人才培养，教育、医疗、卫生、社保等都能跟上，创新性资源就会集中到这个地区，合力推动佛山制造迈向中高端。全市上下要抢抓改革机遇，善谋大势、不等不靠、果断行动，以只争朝夕的精神，扎实推动佛山新一轮的改革发展。
民企做优做强——
佛山的民营企业，需要在调整中发展，在发展中升级，在升级中做优做大做强，由制造向创造转变，由数量向质量转变，由产品向品牌转变，由较低端向中高端转变。
在佛山经济所有制构成中，民营经济一直是最重要的组成部分，占全市经济总量超70%，对经济增长的贡献率超过80%，在经济下行压力下，这一贡献率更是达到90%以上。同时，民营经济又在各个方面滋养着这座城市的社会发展、市民生活。
观察家们在分析佛山竞争力时，认为佛山这座城市的一大优势就在于有一批优秀的民营企业家，有一种敢为人先、植根本土、务实有为的企业家精神。
4月7日，省委书记胡春华到佛山专题调研稳增长和民营经济发展工作，用一整天时间，深入我市民营企业考察，并与民营企业家座谈交流。胡春华指出，广东是民营经济大省，佛山是广东民营经济发展最好的地方，更要在推动民营企业做优做大做成“百年老店”上发挥风向标作用。
企业稳则经济稳，企业发展则经济发展。对于以民营经济为主体的佛山而言，矢志不移扶持民营企业创业创新、做大做强，早已是共识。
但无须讳言，坚守实业、以制造业为本的佛山民营经济，做优做强、迈向中高端仍有向上生长的巨大空间。
佛山的民营企业繁星点点，却依然缺少皓月当空的光辉。佛山需要中小微民营企业“铺天盖地”，也需要更多美的式的企业脱颖而出，为佛山民营经济乃至整个经济社会的发展“顶天立地”。
国务院发展研究中心主任、研究员李伟认为，新一轮技术革命和产业革命正深刻影响全球分工布局。数字信息技术、新材料、3D打印、云计算等新技术正在改变“发达国家技术+发展中国家劳动力+高收入国家市场”这一传统分工格局，智能制造、制造业服务化、生产的分散化、营销的全球化成为新的趋势。
疾风知劲草。
在这样的大背景和新趋势下，佛山的民营企业，需要找到一条新的发展道路，在调整中发展，在发展中升级，在升级中做优做强，由制造向创造转变，由数量向质量转变，由产品向品牌转变，由较低端向中高端转变。
以制造业为立身之本的佛山民营企业，尤须做强传统产业，推动传统产业由加工制造环节向研发、设计、专利、融资、投资、品牌构建、商业模式、物流体系延伸；必须掌握核心技术，向产业链的高端延伸，推动加工贸易实现由低附加值向高附加值发展。努力跻身价值链的中高端位置和产业链的核心环节，真正树立起企业面对全球化竞争的核心竞争力。
越是处于所谓的“寒冬”，越是孕育着无限生机。从国内、国际两个大环境来看，当下佛山的民营企业固然面临诸多困难和挑战，相信佛山无数的民营企业家，秉承敢为人先、植根本土、务实有为的精神，定能在新的时代浪潮中踏浪而行，抓住机遇、抢得先机。