广州越秀打造珠三角自主创新示范区先行区

    走进广州市越秀区先烈中路80号汇华大厦的主楼大堂，右侧墙面上挂着八块金灿灿的铭牌。排在第一的，是1991年12月由国家科学技术部颁发的“国家高新技术产业开发区广州高新区黄花岗科技园”铭牌，自豪地向来往宾客展示着黄花岗科技园园区的荣耀。

　　1991年成立的黄花岗科技园是广州“元老级”的科技企业孵化器，园区相继被授予“国家动漫网游产业发展基地”、“中国服务外包基地城市广州示范区”、“国家信息服务业示范园”、“国家信息产业发展基地”、“国家知识产权示范园区”和“广东省电子商务示范基地”称号。

　　黄花岗科技园在其主打的信息服务业、文化创意产业以及健康医疗产业中，发展出一大批如漫友文化（中国最大的动漫内容和服务提供商）、省广股份（中国上市广告企业第一股）、达安基因（广东首家上市的校办企业）、久邦数码等行业领军企业。

　　产业布局，专利先行。经过2年的努力，去年11月27日，越秀区以全国第四名、广东省第一名的优异成绩被认定为“2015年国家知识产权强县工程示范区”。

　　通过优化创新生态环境、建设科技创新载体、培育创新型企业、转化科技成果和集聚创新人才等举措，越秀区连续4次在国家科技进步考核中获得国家科技考核先进区称号，获认定为广东省知识产权服务业集聚发展试验区。

　　“十三五”期间，越秀区将充分发挥科技、行政、商贸、金融、教育、医疗等资源集聚的优势，打造以创新为主要引领和重要支撑、改革创新走在前列、创新环境更加优化、创新能力显著增强、创新要素高度集聚、创新高地基本形成的创新示范区先行区。

　　南方日报记者  张西陆

　　转型纽带

　　建造知识产权大厦抢占创新制高点

　　随着“越秀出品”的原创动漫形象蜚声海内外，动漫形象衍生品生命力旺盛。奥飞文化相关负责人告诉记者，企业的六成营收来自于动漫衍生品开发，《超级飞侠》上市后产生了400万元价值的衍生产品市场。

　　作为广州的文化经济政治核心区，越秀区文化产业优势明显，大量的文化型企业如传媒、出版集团、文创企业的总部扎堆于此。站在创新驱动发展的风口上，越秀区以完善的知识产权体系作为强大后盾，不断推动新兴产业的创新和发展。

　　自2013年被确定为“国家知识产权强县工程试点区”以来，越秀区专利申请量每年以20%以上的速度增长。“十二五”期间，越秀获得中国专利奖10项，省、市专利奖共11项。全区专利申请量、授权量累计分别达到26818件和15868件，平均专利申请年增长率为29.1%，平均专利授权年增长率为25.6%。

　　2015年，越秀区以全国第四名、广东省第一名的优异成绩荣获“2015年国家知识产权强县工程示范区”，这一成绩不仅是对越秀区过去知识产权工作的充分认可，更是为未来知识产权工作指明了方向——集聚、示范。

　　越秀区紧扣国家知识产权强县工程示范区建设，立足服务区域重点企业及黄花岗高新科技园区企业，构建广州知识产权大厦，成立知识产权联盟，积极引导和推动知识产权服务业聚集发展，使知识产权成为推动全区产业转型升级的重要力量。

　　作为知识产权创造工作的一大重点，国家版权贸易基地（越秀）自设立以来，着力打造集版权登记、保护、交易三大平台和版权贸易基地园区于一体的版权集散中心和交易市场。现已成功引进中国版权保护中心华南登记大厅进驻，标志着国家版权贸易基地（越秀）向市场化、专业化运作迈出坚实一步。

　　同时，版权保护的成功模式也将成为越秀区知识产权保护工作的发展模式，通过引进资源、多方合作，共同打造越秀区知识产权法律保护平台，为创新发展保驾护航。

　　在要素驱动向创新驱动发展的重要转折期，知识产权起到不可或缺的纽带作用。依靠知识产权制度、用市场手段进行创新资源有效配置，越秀区实现了创新驱动发展战略的有效实施。

　　这些年，越秀区创新实力得到稳步提升，以黄花岗科技园为核心，培育形成了信息服务业、文化创意产业、健康医疗产业等三大特色产业，累计培育企业近1900家。

　　目前，越秀区共有5家国家级重点动漫企业，占广州份额的100%，占全省份额达83%。

　　依托这厚重的历史底蕴，越秀区吸引了国家“千人计划”南方创业服务中心、广州博士俱乐部、工信部广州电信研究院、中国动漫第一奖——金龙奖等高端创新服务平台，也建设了腾讯同创汇、南方传媒集团289艺术产业园、创意大道孵化器（广州创业大街）等一批高端创新创业基地。

　　梧桐树引来金凤凰。依托国家“千人计划”南方创业服务中心优势，越秀区集聚了国家“千人计划”、省创新领军人才、市“百人计划”、市“珠江新星”等各类高层次人才106名，黄花岗科技园大学本科以上学历专业技术人才占员工总数66%。

　　构建体系

　　科技金融打通金点子变现“最后一公里”

　　科技创新少不了机制与投入的双轮驱动，以此打通从“金点子”到“市场”之间的“最后一公里”。其中，走“科技金融”之路可视为这一过程的快车道。

　　今年1月6日，位于越秀长堤的广州民间金融街首家私募股权基金——广州瑞秀股权投资基金管理有限公司宣布成立，定位为服务广州及周边地区的优质创新型中小企业。

　　该基金将借鉴国内外先进创投基金的运营模式，结合本地实际情况和自身管理经验，设立若干只稳健型创业投资基金和夹层创投基金。

　　当下，广州已明确建设现代金融服务体系的目标，“十三五”规划纲要提出，将打造“一城两区多点”金融产业空间格局。其中，“多点”即结合各区产业优势发展特色金融，包括支持越秀区加快发展广州民间金融街，打造民间金融规范发展示范区、众创金融集聚区和中小企业金融服务示范区。

　　依托广州民间金融街，越秀区大力发展科技金融，从债券融资、股权融资两大方面构建市区联动的投融资服务体系，为创新创业提供融资服务网络。

　　在债券融资方面，通过设立科技小额贷款公司、科技支行、科技租赁公司，为企业提供短期、中长期贷款等多种服务，企业能想到的债券融资方式，都能在这里实现。

　　在股权融资方面，设立越秀区天使投资引导基金，完善天使投资、风险投资、股权众筹、私募股权投资等融资模式，彻底解决科技型中小企业股权融资难的问题。

　　正在筹备成立的新动力创投基金，专门面向科技企业提供金融服务。同时，越秀区专门制定了针对企业上市（包括新三板上市）的扶持政策，对企业挂牌、上市进行补贴。

　　根据《越秀区奖励企业上市专项资金管理办法》，科技型企业在新三板上市可享有50万元的补贴。值得一提的是，该补贴可与市金融局、市科创委的政策叠加使用，累计最高可获补贴款项230万元，激发了企业挂牌、上市的热情。

　　越秀区还根据科技型企业的金融服务需求，对应引入、设立、推动一批机构成立，这些机构包括投贷联动的创新型银行、股权投资机构等。其中，黄花岗科技园管理委员会与中国银行越秀支行合作，打造科技型中小企业金融服务新模式，为越秀区科技企业提供专属融资产品和科技信贷服务。

　　立足区域金融资源集聚的优势，越秀区将加强与金融总部协调联动，争取新设一批新型金融法人机构，大力发展商贸金融、科技金融、小额贷款、融资租赁、商业保理等金融业态，并发展创业投资基金、产业投资基金和股权投资基金，引导推动一批优质企业上市，构筑形成以金融总部、商贸金融、融资租赁、互联网金融为重点的越秀金融产业体系。

　　激活创新

　　“一核三带四区”催生“科技  ”动力源

　　不少产业专家眼中，越秀区是广州创新发展的热点区域，是创新创业资源聚集的沃土。“打量”越秀的参照系，应该是伦敦、巴黎、东京等国家中心城市、世界超级大都市的核心区。

　　去年12月，越秀区一口气重磅出台了创新驱动“1  8”系列政策文件，紧扣产业链、激活创新链、匹配资金链、构筑人才链，探索构建起有越秀特色的创新体系，意在把越秀打造成为广州“科技  ”发展示范区和系统创业生态圈。

　　在四大链条中，创新链无疑备受关注。越秀区意识到，抓创新，最根本是要坚持以企业为主体，以产学研为纽带。接下来，越秀区将加快引导技术、资金、项目、人才等创新要素向企业集聚，真正让企业“唱主角”“挑大梁”。

　　越秀区将组织实施“1  8”区域创新政策和财政科技经费倍增计划，开展科技创新小巨人企业培育行动，建立高新技术企业和上市企业后备库，对入库企业加大辅导扶持力度，拓宽“科技创新小巨人企业——高新技术企业”的发展路径，推动更多科技企业做强做大。

　　当“广州之心”遇见“最强大脑”，创意火花将得以点燃。越秀区将支持行业龙头企业联合高等学校、科研院所共建企业实验室、企业技术中心、工程技术研究中心，在移动互联网、文化创意、健康医疗等优势行业中建立产业技术创新战略联盟或新型研发机构，支持中科院广州分院、广东省科学院、中山大学中山医学院、广东工业大学等科研机构向辖内科技企业开放科技资源，共享科研设施，提供检测、标准制定、研发设计等科技服务。

　　提质扩容后的黄花岗科技园将把握广东建设“珠三角国家自主创新示范区”机遇，联合肇庆高新区、清远清城区等共建产业园区，探索发展基于互联网的“孵化创投”新型孵化方式，引导社会资本投资建设孵化器，努力将黄花岗科技园打造成为全国领先的创新创业中心。

　　“十三五”开局，广州吹响了推动国家中心城市建设全面上水平的冲锋号，其中首要任务是要把创新驱动定为城市核心战略，让创新成为广州经济的特质、城市的品质、精神的内核。

　　面对发展新机遇，越秀区需要充分发挥科技、行政、商贸、金融、教育、医疗等资源集聚的优势，打造新的动力源和增长极。

　　根据现代产业集聚集群集约和高端高质高新的发展趋势，对接广州“一江两岸三带”的战略布局，突出不同区域产业特色，越秀区提出了全力优化“一核三带四区”产业空间布局。一核是北京路文化核心区，三带为沿江路商务景观带、东风路楼宇经济带、环市路智力创新带，四区则代表黄花岗科技园、广州民间金融街、广州健康医疗中心、流花现代商务区。

　　古老越秀，正在以创新增强产业高端高质高新发展的新活力，实现华丽嬗变。

　　聚焦黄花岗科技园：

　　三大特色产业领跑科技创新

　　广州高新区黄花岗科技园，一个位于寸土寸金中心城区的国家级高新技术园区，自1991年以来历经25年的快速发展，正是越秀区创新驱动战略的创新实践和成功见证。

　　近年来，黄花岗科技园通过市场化方式稳步扩容提质，打造了一批具有示范作用的主题园区，逐渐形成“一园多区”的错位发展格局。

　　结合产业主题、区域分布，目前园区有三大特色产业，即信息服务业、文化创意产业以及健康医疗产业。

　　——信息服务业。黄花岗科技园信息服务业占支柱地位，60%以上企业从事信息技术及服务，培育出久邦数码、迅通科技等行业龙头企业。

　　下一步，黄花岗科技园将采取“启动区  扩展区辐射区”的发展模式，建设广州市发展移动互联网产业的先行区和重要集聚区；大力促进金融产业与互联网企业的融合，逐步完善金融产业链条，继续打造金融产业与科技相融合的新型产业，实现产业互联网  金融的“1  1  1”的跨界融合新模式。

　　——文化创意产业。园区在动漫原创、文化传媒、出版展演、创意设计、创意衍生产品等文化创意领域全市领先发展，区重点建设的“创意大道”被广东省发改委授予“首批现代服务业集聚区”；培育出国家级动漫企业13家，国家级重点动漫产品12个，国家级重点动漫企业5家，占广东省超过80%。文化创意产业2015年全区年营收超1000亿元，文化产业实现增加值190.68亿元，增长6.5%，占全区GDP7.08%，占全市比重超过20%，形成了较强的区域示范带动效应。

　　下一步，黄花岗科技园将依托北京路文化核心区、创意大道、南方传媒文化创意产业园（二期）（289艺术PARK）等载体，以创意为核心、科技为支撑、金融为手段，支持广东省广告股份有限公司、奥飞动漫等重点上市企业以社会效益最大化和经济效益最优化为导向，做大做强文化创意产业，将越秀区打造成为全国文化创意产业的示范区。

　　——健康医疗产业。越秀区的医疗资源占全市的1/3，是广州的医疗服务中心，辖内拥有307家各级各类医疗机构以及国药集团、全景影像等一批产业龙头。2015年越秀区健康医疗产业实现营业收入880.75亿元，增长11.8%，实现增加值246.61亿元，增长7.4%%，占全区GDP9.15%。

　　下一步，黄花岗科技园将继续以广州健康医疗中心为载体，大力发展精准医疗、远程医疗，以高端化、精准化为导向，依托中山大学中山医学院及其附属医院群、省人民医院等充沛的医学科研人才优势及先进的医疗设备及技术，鼓励在肿瘤科、泌尿外科、心血管内科、消化科、血液科、眼科等国家省市重点发展领域启动精准医疗。