广州今年拟投放2950辆约租车 路上不揽客只接受预约

相关听证会将于11月举行，市民可报名参加

羊城晚报讯 记者孙晶、通讯员方俊报道：近日，记者从市交通部门了解到，广州市拟创新出租车服务形式，今年计划投放出租汽车运力指标（试点以约租方式运营）2950个。广州市交通部门于昨日对外发布听证会公告，将于11月7日对2014年出租汽车运力指标投放工作组织听证。

据悉，本次听证会设立听证代表20名,旁听人员5人（不包括新闻媒体采访人员）。其中，14名听证代表将从报名者中通过合理遴选产生，6名听证代表通过有关社会团体推选、听证机关邀请等方式产生。

从9月26日起至10月10日止（节假日除外，时间初定），每天09:00－11:00时和14:00－17:00时两个时段，个人可持本人身份证明、社会组织代表持本单位证明及本人身份证明，前往广州公路主枢纽指挥中心（广园中路338号）3楼321室报名；上述证明材料均需提供原件和复印件（一份）。联系电话：020－86010287，38180132。

有关听证会公告及报名方式的详情，广大市民可登录广州交通信息网（http://www.gzjt.gov.cn）查询。

约租车：路上不揽客，只接受预约

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什么是约租车？约租车与普通出租车有何区别？

答：约租车是一种特殊形式的出租车，按照交通运输部此前《出租汽车管理规定（征求意见稿）》，“约租车是指不在道路上巡游揽客，不喷涂、安装明显标识，以小型营运客车通过电话、网络等通讯设备预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程、时间或约定计费的经营活动。”根据国外城市约租车发展经验，约租车与传统“巡游”出租车在经营和管理上的最主要区别包括：一是营运方式不同：普通出租车一般采取扬手即停的方式营运。但约租车主要由公司通过电话、网络等方式预约揽客，提供点对点的服务。二是市场定位有差异：约租车一般采用中高档车型，与普通“巡游”出租车提供差异化服务，可有效防止两者同质化。

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为什么现在选择发展约租车服务试点？

答：目前，约租车服务已在许多国家的大城市出租车中占主导地位，因其能有效降低巡游服务带来的交通拥堵和无效行驶等问题而备受青睐。如美国纽约，目前纽约共有普通出租车1.33万辆，约租车则高达3.98万辆，是普通巡游出租车的3倍。又如英国伦敦，约租车也高达4.9万辆，是普通出租车的2.3倍。刚从英国旅游回来的李小姐表示，伦敦市场上有不少租车公司可接约车服务，费用比打车便宜。“例如我要去机场，先跟当地华侨了解费用，然后跟他们砍价，费用比打车便宜了不少。”李小姐解释，“车型也可以自行选择。我们一行人四人，要求对方出了台商务车，尾箱可以放得下六个大箱子。”

广州市发展约租车试点，主要考虑广州市出租车市场总体上仍然供不应求，约租车服务具有广阔的市场需求，有利于缓解“打的难”问题。约租车与“巡游”出租车差异化服务，可满足市民不同层次需求，约租车一般不在道路上巡游，可有效减少空驶，降低对道路资源的无效占用，有利于交通治理和环境保护。而且，广州市现有行业司机之家10个（另有2个在建），各类客运、公交站场在市区范围内分布均衡，调度网点初具雏形，为推行约租车提供了良好的基础设施条件。随着移动互联网等高速发展，为约租车发展提供了技术支撑，而前期普通出租车电话电召服务以及社会打车软件的广泛使用也培养了广大市民约车出行的使用习惯。

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为什么本次计划只投放约租车？

答：今年，广州市已新增了1050辆区域专营“巡游”出租车运力；截至去年，广州市已累计投放普通出租车4590辆，投放数量及比例均为全国第一；约租车投入营运后，市交通部门会继续保持对出租车市场有关营运指标的监控，如确有市场需求，今后仍会采取合理方式继续投放不同形式的出租车运力。

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约租车由谁经营？如何管理？

答：按照初步研究设计，广州市约租车试点的主要特点可归纳为16个字：“市场运行、开放经营、智能管理、优质服务”。可见，约租车将采取市场化方式运作，以开放的方式积极吸纳各类互联网公司参与市场服务，通过智能化的调度方式来为乘客提供优质、便捷的点对点服务。因此，约租车的经营主体必然为企业，而且车辆须由企业自营，司机作为企业员工，仅提供驾驶服务，不需承担经营风险。所有的车辆、司机管理由经营企业负责，政府不会统一采购；政府的职责侧重于为企业搭建平台和做好服务监管，不会干涉企业合法的经营行为。

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约租车具体业务操作流程如何？

答：目前以约租方式营运的出租车试点工作尚处于决策准备阶段，如何操作等将听取听证会代表及市民反馈意见进行设计完善，欢迎提出建设性意见。

（孙晶方俊）