广东：国V车新规推迟 二手车限迁也在力争取消
目前广东省符合国IV排 放 的 汽车保有量约450万辆
国III及以下汽车保有量约800万辆
全省经销商库存的国IV及国IV以下排放标准二手车约9万辆。其中，深圳3万辆左右，广州约2万辆，佛山、东莞、中山数量分别为9000余辆、8000余辆和5000辆左右，加起来约占全省八成。
已经在3月1日生效的机动车“国V”新规，实施一月后罕见推迟。前日，省环保厅官网发布通知，宣布珠三角地区实施国V排放标准的时间推迟到今年12月31日之前，粤东西北则不得迟于明年6月30日，时限分别推迟了9个月和1年。为何突然增加“宽限期”？据了解，政策变动背后是各品牌汽车经销商清理库存和二手车销售、外迁的巨大压力，以及行业协会的全力争取。行业协会负责人表示，下一步希望推动修订《广东省机动车大气污染排放条例》，从根本上解决二手车“限迁”问题。
经销商：此前政策“缓冲期太短”
省环保厅2月15日发布《关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》，规定从3月1日起，珠三角地区轻型点燃式(汽油)发动机汽车全面实施国V车辆排放标准，市场上销售、注册和转入的车辆，必须符合国V排放标准。7月1日起，对在粤东西北地区销售、注册和转入的轻型点燃式发动机汽车，应当符合国V排放标准。
其时正值春节前夕，各品牌汽车销售商普遍感到政策“缓冲期太短”，调整销售国IV库存新车压力山大。据省流通协会两个月前公布的数据显示，全省非国V新车库存约20万辆，涉及库存金额达200多亿元。其中，汽车销量占比较大的深圳、佛山、广州、东莞和中山五大城市，库存积压最严重，国IV库存占比约七成。
3月以来，国V新规正式在珠三角实施后，对广州市汽车经销商库存国IV车型的销售带来冲击。广州市汽车服务业协会副秘书长郭俊荣透露，本市各品牌国IV排放的新车库存仍有5万辆左右。
根据前日省环保厅官网通知，国V实施时间可由各地市结合当地实际情况，适时确定具体时间并向社会公告。省环保厅仅规定了最后时限，“原则上珠三角各市实施时间不得迟于2015年12月31日，广东其他各市不得迟于2016年6月30日”。
“这已经算是相对理想的结果。”省汽车流通协会会长严斐表示，此次国V车新规暂缓，表明行业诉求取得阶段性成果，政府部门能够及时调整政策，值得肯定。
行业协会：取消“限迁”才能治本
广州个别国IV车型库存量较大的经销商反映，这一个月国V标准的短暂实施造成的“创伤”已经难以复原。某欧系品牌汽车经销商负责人反映，由于厂家去年提供的车型仍然有大批达不到国V排放标准，导致平均单店国IV车库存量达70-80台，经销商面临严重亏损。
一名德系品牌经销商透露，即使现在国V暂缓实施，但经销商处境更尴尬。因为一个月来，厂家逐渐向经销商实施国IV车型回收措施，近期正处于细节敲定阶段。国V新规暂缓，可能导致厂家也搁置回收政策。
与此同时，广州市汽车服务业协会副秘书长郭俊荣表示，本月开始珠三角城市实施国V标准后，市面上国IV二手车库存无法处理，直接造成二手车“迁不出、进不来、转不动”的三难困局，导致新车销售受阻，汽车金融、融资租赁等业务也停滞。
近日该协会参加发改委第二轮座谈会时，郭俊荣就建议广州推出二手车交易周转更新指标、增设二手车登记转移服务网点，并且加快“市场版”试点和系统升级进度，否则，宽限期对迁出并不能带来实质帮助。
省汽车流通协会会长严斐也透露，下一步协会还会争取促成《广东省机动车大气污染排放条例》的修订。目前该协会已经将省内限迁国IV车辆对环保起到的实际效果作出综合分析，并向人大、政协呈交了相关建议，估计3个月内会得到是否修订、如何修订“限迁”条例的明确答复。
《广东省机动车排气污染防治条例》(2010年修正本)第二章第十条规定，“在本省申请机动车跨地级以上市迁入的或者申请机动车由外省迁入本省的，所交验的机动车应当符合迁入地现行执行的国家阶段性机动车污染物排放标准”。
严斐表示，这意味着广东省各地市之间国V以下的二手车无法互相流通，广州的二手车不能卖到佛山，深圳的二手车也不能卖到东莞。可是从全省的大盘子来看，广州的二手车卖到佛山并没有增加大气污染的排放，因此省内限迁对环保没有积极意义，反而对促进以旧换新、加快黄标车淘汰十分不利。
二手车商：“国V”标准暂缓是短期利好
二手车经销商普遍表示，国V排放标准暂缓实施只是短期利好。
省二手车联谊会会长何启明指出，广东二手车交易中3-10年车龄的二手车占50%-60%，3年以内的二手车只占20%左右。也就是说，现在市面上流通的二手车基本是国V以下排放标准，未来几年绝大部分仍是国IV及国IV以下排放标准的二手车在流通。如果省内国IV车辆限迁规定不作出修改，仍然会影响二手车流通。
他举例，其它已经实施“国V”标准的地区中，上海、石家庄等地在对新车严格实施国V排放标准的同时，均对二手车采取特别对待的政策。如石家庄可允许三年内的国IV排放二手车自由流通，上海则规定2013年上牌的二手车可自由流通，因此没有对当地二手车正常流通造成严重影响。
最近个别二手车行已在补充国V二手车货源。南都记者在广州芳村增南路一家大型二手车5S店看到，展厅中已经出现7-8辆符合国V排放的二手车，上牌时间基本在半年甚至一两月内。国V排放暂缓实施后，部分二手车经销商表示，未来二手车价很可能出现回调，近期收购价将上升10%左右。
统筹：南都记者 黄怡
采写：南都记者梁罗喆 程思炜
