拼车还是黑车？一字之差背后的监管难题
“你好，请问你要去什么地方？”在用Uber叫车后大约一分钟，朱小姐等来的不是司机即将到达的提示电话，而是目的地问询。这让用惯Uber的朱小姐多少有些意外，因为在此之前，一个Uber司机曾告诉过她，在Uber对司机进行培训的时候就明确告知，在接到客户之前，司机不得提前询问目的地。
“按规定确实是这样，但前两天广州(Uber)不是被查了吗，昨天群里的人也在说上海有人被抓，所以我也是小心起见。”司机黄波(化名)向朱小姐解释。虽然注册成为Uber的司机仅有两个多月，但黄波已经有了相当丰富的“运营”经验。“我们上海的司机都有一个群，每天各个区域的人在上面进行反馈，比如哪些时间段、哪些路段最容易被查。比如人民广场、陆家嘴、机场等地方经常会有警察，所以一般情况下我都不去。”黄波告诉朱小姐，即便有时候因为派单(Uber的订单都是通过系统就近向司机指定派送的)不得不去，上车的时候他也会提前和乘客沟通好遇到紧急情况(警察查车)的应对方式。
“因为从法律的层面来看，我们肯定是不合法的黑车。”黄波退休前是上海锦江的一名公务车司机，他知道正规的运营车辆都必须有相关部门颁发的运营牌照。不具备运营资质，是导致Uber广州分公司被查的直接原因，也是之前包括滴滴专车在内的多个打车软件被各地政府叫停的核心原因。
广州市交委4月30日晚间在其发布的官方声明中明确表示Uber“涉嫌未办理工商登记手续、组织不具备运营资质的私人车辆从事经营活动”。而在此之前，滴滴、快的司机被交运部门开罚单的消息也屡屡见诸报端。
找出了问题的症结，部分专车服务的提供商开始采取“曲线救国”的方式来规避风险。如“滴滴专车”和快的“一号专车”都表示自己是“三方合作”，其提供的“专车”来自于正规汽车租赁公司，具备营运资质，而司机都会和第三方劳务公司签署协议采取劳务派遣的模式，打车平台则负责司机的专业培训上岗和管理。而神州租车的一位管理层在接受本报记者采访时则表示，神州专车旗下的运行车辆都是使用的神州租车租赁公司的车辆，司机则通过第三方劳务机构必须进行聘用，在入职前必须进行各种考核和培训。“之所以如此，公司也是希望能够避免法律方面的纠纷。“上述神州租车的管理层表示。