学习习近平《做焦裕禄式的县委书记》

做焦裕禄式的县委书记，这是一个很高的标准。标准决定质量。在今天，怎样才能做到这一点呢？习近平同志提出了“四有”和“四个人”的要求，为新的时代条件下做焦裕禄式的县委书记确立了基本遵循。

关于“四有”，即：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这是《做焦裕禄式的县委书记》中提出的。

必须始终做到心中有党。对党忠诚，是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样，主要看这一条。当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的，要时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。他强调：心中有党是具体的而不是抽象的，要做到“三个坚决”、“三个决不允许”，即：党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。

必须始终做到心中有民。县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。在县委书记这个岗位上，必须有干事创业的激情、志向，但一定要树立正确政绩观，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。他特别指出：做到心中有民，必须树立良好作风。县委书记对一方党风政风具有示范作用，要努力做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正“四风”问题。

必须始终做到心中有责。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。责任就意味着尽心尽责干事。对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终，坚决防止走过场、一阵风。要有“功成不必在我”的境界，一张好的蓝图干到底。抓任何工作，都要有这种久久为功、利在长远的耐心和耐力。他严厉批评“为官不为”的错误行为和“为官不易”的消极论调，强调县委书记必须做到责任在心、担当在肩，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

必须始终做到心中有戒。他郑重告诫县委书记，要始终牢记，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到法定职权必须为，法无授权不可为，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。他强调，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。县委书记作为县里的权力人物和公众人物，要注意道德操守，时刻检点自己生活的方方面面，发挥好“导扬风化”的作用，引导全县形成健康向上的社会风尚。

关于“四个人”，即：做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。这是《在会见全国优秀县委书记时的讲话》中提出的。

“做政治的明白人”，就是要对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。“做发展的开路人”，就是要适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待。“做群众的贴心人”，就是要心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。“做班子的带头人”，就是要真正做到事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下。

习近平同志还结合县域特点的实际，对县委书记抓作风建设，发挥示范带头作用，提出具体要求。他说：我当过县委书记，知道县域有县域的特点。要注意这样几个问题。第一，正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办；第二，下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式；第三，实实在在做人做事，不搞“假大空”；第四，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。这里，他特别强调要做到“三严三实”，指出这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样。习近平同志提出学习弘扬焦裕禄精神，有着更为深远的考虑。他指出：焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。焦裕禄精神永远是我们党的宝贵精神财富。他说，兰考是焦裕禄精神的发源地。我当时想联系兰考，一个重要考虑，就是要倡导全党结合时代特点大力学习弘扬焦裕禄精神，希望通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。

加强党的建设，抓好改革发展稳定各项工作，打好扶贫开发攻坚战

县委书记学习弘扬焦裕禄精神，践行“四有”和“四个人”的要求，最终要体现在加强和改善县域党的领导、提升县域治理水平上，体现在抓改革发展稳定上，体现在不断提高人民生活特别是改善困难群众生活上。习近平同志嘱咐县委书记们：党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好，要真正做到为官一任、造福一方。

中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。做好县域治理，首要的是加强和改善县域党的领导。习近平同志明确指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。在党的群众路线教育实践活动中，他就基层党的建设特别是作风建设，对各级党委提出要求，强调要抓常、抓细、抓长，做到“三个坚持不懈”，即：坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦；坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化；坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题。

对如何抓县域治理，搞好改革发展稳定各项工作，习近平同志有很多重要论述。《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》中，他强调要准确把握县域治理的特点和规律，全面深化改革，促进科学发展。一是，把强县和富民统一起来，强调既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富、持续提高城乡居民生活水平；二是，把改革和发展结合起来，强调把发展潜力转化为发展优势根本要靠改革，要精心运筹、大胆实践，在县域改革中走出一条好路子；三是，把城镇和乡村贯通起来，强调要建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。《同菏泽市及县区主要负责同志座谈时的讲话》中，他就当前如何抓好欠发达地区经济社会发展作了部署和要求，强调要坚决推进改革，为发展提供强大动力；要坚决扭住发展质量和效益，增强发展后劲；要坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活；要抓好党的建设，打造一支高素质干部队伍。

打好扶贫开发攻坚战，是习近平同志在县域治理中特别强调的一项重要工作，也是他心中时刻牵挂的一个重大问题。他说：“怎样支持和帮助他们过上好日子，是我经常想的一个问题。”“插队的经历，让我对贫困群众有天然的感情，现在生活越来越好了，心里更惦念贫困地区的人民群众。”担任总书记后不久，习近平同志就到河北阜平县考察扶贫开发工作，后来又多次到贫困地区专门进行调研。他明确讲：到这些地方调研的目的，就是看真贫、扶真贫、真扶贫。

习近平同志关于扶贫开发的论述非常丰富，书中收入的六篇讲话几乎每篇都有涉及。其中，《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》，集中讲的就是这个问题。