近海非法养殖不是新恙

16.06.2014  12:29
摘要:2013年9月,珠海全面清理占用公共海域的非法渔业设施,包括蚝桩、蚝排、鱼排、摊边罟、水上构筑物等非法渔业设施进行清理整治。整治岸线长约134公里,涉及海域面积约108280亩,以及万山群岛海湾非法渔业设施,几乎涉及整个珠海沿海。(详见今日读本02-06版封面报道)

        回顾:2013年9月,珠海全面清理占用公共海域的非法渔业设施,包括蚝桩、蚝排、鱼排、摊边罟、水上构筑物等非法渔业设施进行清理整治。整治岸线长约134公里,涉及海域面积约108280亩,以及万山群岛海湾非法渔业设施,几乎涉及整个珠海沿海。(详见今日读本02-06版封面报道)

        改革开放三十多年来,城市土地资源陷入瓶颈,很多项目面临无地可用的尴尬,“向海要地”无疑成为政府获得土地资源的一条捷径。但纵观此次清海,并不顺利,甚至因为阻力太大一度受挫,原定于去年12月20日完成的清海,一些地方拖沓大半年,至今进展缓慢,甚至没有实质性的进展。症结主要有三:

        一、记者采访了解到,面对“清海”,养殖户们反对的理由其实只有一个,生存。不让养殖了,该干什么?“清海”后靠什么而活?很多养殖户对未来生计忧心忡忡。从人类的发展史来看,总是在满足肚子和温饱后,才会追求生活品质、环境等其它要素。但在养殖户看来,为了近海环境的清洁有序,就砸掉他们赖以养家的“饭碗”,未免有本末倒置的嫌疑,也让一些养殖户感到自身的权益被漠视,阻力之大可想而知。

        二、非法养殖为什么还有奖励?为了推进清海,各个镇或区都拿出了不同的奖励方案,养殖户腾退非法养蚝设施每亩补偿1500元至2000元左右。但既然是非法设施,依法理当清拆,奖励于法无据,在某种意义上,奖励等于变相纵容了非法养殖,也让光明正大的清海,变得有些暧昧。至少在一些养殖户眼中看来如此,有人甚至以政府提供奖励为佐证,表明他们养殖的合法性。

        三、珠海近海非法养殖的泛滥,在某种程度上,是多年海上执法缺失引起的“恶果”。如果有关执法部门从一开始或者哪怕是十年前,严格执行海域养殖的规定,非法的养殖设施一律禁止,合法的予以规范,珠海近海非法养殖业即便不能杜绝,规模断然不可能像今天这么庞大。现任政府要一朝解决二三十年积累的沉疴,难度之大可想而知,养殖户有怨气,清海者也有畏难情绪。

        站在市民的角度,我们既需要干净美丽的海岸线,也需要物美价廉的生蚝。对于清海,不妨借鉴珠海城管部门当下对“走鬼”的管理,疏堵结合。

        南都记者  杨亮