广东防近视《方案》征求意见：力争学生近视率逐年下降
日前，省教育厅联合省卫生健康委起草的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。《意见稿》提出，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况等纳入政府绩效考核。到2030年，实现全省6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下。
高度近视的孩子趴在桌上写字。(钟小丰 摄）
●本报记者 郑炜梅
将儿童青少年近视防控工作纳入政府绩效考核
《意见稿》确定近期目标是到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上；远期目标是到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达28%以上。
《实施意见》提出，对儿童青少年近视防控工作实行主要领导负责制。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况等纳入政府绩效考核；将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系；严禁市、县人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。
同时，实行考核评价公示制度、督办问责制度。对未实现年度学生防近工作目标的市、县人民政府和学校进行通报；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的市、县人民政府和学校依法依规予以问责。
小学一二年级不布置书面家庭作业
根据《意见稿》，中小学校（含中职学校）要统筹管理年级组和学科组作业数量、时间和内容。小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间；坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生；寄宿制学校学生晚上学习时间，义务教育阶段不应超过1小时，高中阶段不应超过2.5小时，且应合理安排课间休息。落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）、实验室等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。2023年，学校教室照明要100%达标。
值得重点关注的是，《意见稿》强调要科学合理使用电子产品。学校应制定电子产品和教辅软件使用管理细则。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
而在幼儿园方面， 《意见稿》拟要求幼儿园重视生活和游戏对3至6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时，结合地区、季节、学龄阶段特点合理调整。幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。
鼓励支持孩子参加体育活动
家庭对孩子的成长至关重要。《意见稿》要求，家庭积极引导孩子到户外阳光下进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1~2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯，增强体质。
同时，家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。家庭合理安排学习和锻炼身体的时间，配合学校切实减轻孩子课业负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。
此外，《意见稿》还提出，医疗卫生机构要建立视力档案。2019年起，0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。在检查的基础上，建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童入学实时转移。