还路于民更方便 临停快走更顺畅

大洋网讯 去年4月1日起，广州中心城区城市道路5295个咪表泊位暂停经营和收费。一年过去了，这些车位情况如何？近日，记者走访广州市内各个咪表停车路段，探究广州路边停车的变化。在这一年中，千余个咪表泊位被撤销，记者发现有的随着道路交通管理的需要被撤销，有的进行了改造更新，设置临停快走区域，或改造成为自行车道，“还路于民”给市民带来了方便。不过，暂停收费也带来了一些问题：有撤销的咪表位仍是“路面停车场”，免费车位被“僵尸车”霸占等情况。

撤销泊位

更新改造：设置自行车道加宽人行道等

记者走访发现，部分咪表路段进行了更新改造，在一些经常堵车、路面较窄的路段，有的咪表车位悄悄“消失了”，有的改造成自行车道，有的成为了临停快走区域。

据悉，今年4月起，曾设有单侧咪表停车位的广利路开始进行路面停车位改造。6日，记者在广利路看到，曾有的咪表路面停车线被抹去，人行道变得宽敞了很多。该路段一家商铺老板告诉记者：“以前这条路是可以咪表单边停车的，不过路很窄，经常堵车，有的甚至一直堵车到大路上。现在取消了车位，好处就是没那么堵了。”

在海欣街，记者看到，原有的咪表位取消后已改造更新完毕，路面两侧打上了双侧隔离桩，为骑行者改造成了自行车道，现场不时有骑行族通过这些自行车道。海欣街附近一家小区的保安向记者表示：“4月就已经开始不能停车了，之前有收费的咪表位，现在都撤掉了。这条路窄，改成自行车道挺好的，骑车方便，汽车少了也没那么吵。”

在越秀区先烈中路，记者看到，原位于中山大学中山眼科中心门前辅道路段的南往东沿线的咪表泊位，被更新改造成为“临停快走区”，方便前来看病的市民接送病患者。一位保安告诉记者：“这里只能下客不能停车，长期停车会被抄牌的，现在也没有这么多人占道了，有需要的人一般都去附近的地下停车场停。”

状况依旧：有些路段仍是“停车场”

近日，记者来到天河南一路，根据此前广州市交委发布的公告，自今年2月2日，该处69个咪表泊位进行整体撤销。记者现场看到，在单行四车道的天河南一路上，单侧路面的咪表车位标线被铲除了，只能依稀看见此前的停车位所在，路口原P牌处也竖起了禁止停车的牌子，但这样的调整和警示似乎并没有用。在天河南一路右侧路边，已经被撤销的原咪表位上仍然停满了车辆，其中不乏罩上了防尘车罩、作势一停到底的“僵尸车”。

据附近商家介绍，由于毗邻天河城、正佳广场、天环广场等多个商场，天河南一路附近的停车需求较大，而去年该路段暂停收费后，免费的路内停车就成了“香饽饽”，不少人比较了商场内停车较高的收费后，选择来这条路上停车。更有甚者，一停就是好几个月。

现在，咪表车位取消了一个多月，为何还有这么多车依旧停在被撤销的泊位上？对此，车主王先生表示，自己也是“随大流”，本来不敢乱停车，但是看到这么多车都停在路边，感觉停一下也没问题，“就连这样看起来已经撤销了的泊位，都要抢的，不然这四车道的单行路，有两车道都是被临停的占了，我接人停半个钟，也没地方放车的。”

4月6日下午3点，记者在天河南一路看到，确如王先生所说，由于六十多个撤销泊位处仍被停的满满当当，不少临停接人的车辆也只好与这些车辆并排停在路上，四车道的单行道开始堵车，其中两车道都被停车占用。

暂停收费

免费位有“霸位族”收费位难停满

走访中，记者发现，在不少仍在暂停收费的咪表路段，咪表乱象依旧存在，违停车辆在路上肆意停放，“僵尸车”罩上防尘罩在路边“睡大觉”。

在先烈南路、德政南路、万福路等路段，均可见到车身满是落叶、灰尘，有的甚至盖上防尘罩“睡大觉”的车辆。除却占道外，有些临街商铺担心车子挡住店面，甚至在车位上放了“雪糕筒”占位置。

经常出门办事的李先生说：“对于一些路段，大家更多是临停，有时候我经常需要停半个钟去办事，办完事很快就会离开。但是咪表位一免费，路边全是‘僵尸车‘霸位，根本没车位，不着急的话要兜半小时找车位，着急的话违规停在路边又会被抄牌，真的很麻烦。”

在经营未到期仍在收费的德政中路，记者走访发现，仍在收费路段与未收费路段停车呈“冰火两重天”，一边是暂停收费路段的“免费午餐”引来“霸位族”抢占，一边是仍在收费路段鲜有人停车。

在德政中路，6日晚，记者看到，该路段的咪表位只停了不到十台车。而走过两个路口的德政南路，由于仍在免费，咪表车位停的满满当当，即便是假期，也难找到一个多余的车位。德政中路的两位收费员均表示，目前没有月保车位，而在其他路段免费后，该路段的咪表停车收费情况大不如前，车位一直都有富余。其中一位收费员说：“即使晚上时段10元就可以停一个晚上，也不会停满的。大家都去免费路段停车了。”

市民声音

免费后更难找位建议恢复合理收费

对于咪表暂停收费，车主徐女士说，“开始的时候感觉咪表免费了很好，但后来发现，外出办事临时停车找位更难了，平时临时停车办事很不方便，停车也变得乱了。其实可以恢复其中一些咪表位。我不赞同取消咪表收费，停车资源本身是有限的，完全变成免费后，资源得不到利用，有霸占车位的现象，对其他车主也不公平。希望能改的更为规范。”

市民陈先生则建议：“长期咪表位暂停收费，车位被少部分人霸占，对车位有需求的市民来说，就是不公平的。不收费后，更没车位停，本来路边的停车位也是一种公共资源，建议恢复合理收费，也可以加快车位的使用，把临时停车位给更需要的人。”

撰文/信时记者郭苏莹 摄影/信时记者康健

咪表或恢复收费 取消现金支付

咪表暂停收费后，出现一些停车乱象。有市民呼吁咪表恢复合理收费，以便于路内停车规范管理，提高路内停车资源的流转使用。记者了解到，近日，广东省十三届人大常委会第二次会议表决通过《广州市停车场条例》（下称《条例》），明确城市道路临时泊位实行差别化、累进式加价的阶梯式收费标准，规定城市道路临时泊位使用费属于行政事业性收费。这意味着咪表或将恢复收费。

    待《条例》印发实施，广州咪表收费将有什么变化？又将如何改革？近日，广州市停车场行业协会常务副会长潘国璠在接受信息时报记者专访时透露，未来广州路内停车或将取消现金收费；咪表恢复收费后将由政府管理，实行收支两条线，利于监督。

《广州市停车场条例》部分规定

第四十五条第五款：

按照规定标准向机动车停放者收取城市道路临时泊位使用费，并出具收费专用票据。

第四十六条：

城市道路临时泊位使用费属于行政事业性收费，应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。

第四十九条：

禁止为任何单位或者个人设立城市道路临时泊位月保车位，或者将城市道路临时泊位向固定对象出租。

  进展

《条例》获省人大常委会会议通过

去年12月，《广州市停车场条例》经广州市第十五届人大常委会第十一次会议表决通过。近日，广东省十三届人大常委会第二次会议表决通过《广州市停车场条例》。据了解，《条例》对城市道路临时泊位作了设置规划与管理等方面的规定，并明确城市道路临时泊位实行差别化、累进式加价的阶梯式收费标准，规定城市道路临时泊位使用费属于行政事业性收费。这意味着咪表或将恢复收费。

《条例》第四十五条第五款规定，按照规定标准向机动车停放者收取城市道路临时泊位使用费，并出具收费专用票据。第四十六条规定，城市道路临时泊位使用费属于行政事业性收费，应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。

  《条例》第四十九条规定，禁止为任何单位或者个人设立城市道路临时泊位月保车位，或者将城市道路临时泊位向固定对象出租。这一规定叫停了现存的将路边临时泊位以包月的方式出租给固定人群的行为。

    目前，《条例》尚未印发实施。

焦点

1.咪表何时恢复收费？

答：《条例》实施后或有半年过渡期

潘国璠在接受信息时报记者专访时透露，今后《条例》正式印发实施后，广州市路内停车将有法律依据，广州就咪表停车也会有一个新的管理办法，“现在《条例》是省市人大都通过了，政府正式公布后也会有实施的具体时间。预计公布后，主管部门将建立一个管理队伍，然后像深圳一样，安装一些收费设施，像智能地感器，咪表可能是不用的了。估计之后还需要通过几个月到半年时间建立起收费模式和中心收费监控的平台。”

2.今后咪表收费多少？有无可能降价？

答：将通过听证会定价，预计不会大幅度降价

咪表如恢复收费，实行阶梯式收费，是否与暂停收费前标准一致？如何收费才合理？

潘国璠说：“咪表恢复收费后具体的收费标准，将由发改委通过听证会来决定。从我们停车场协会预估的角度，应该和以前的收费标准差不多，不会有很大的改变。以前广州分一类地区、二类地区，然后分时段收费，其实就是采取一个阶梯式的收费。此前广州一类地区每小时收费16元，与南京基本持平，首小时收费比北京、上海、深圳高。而北京、上海等地均实行了分区域结合分时段的收费模式，其首小时价位分别为10元、15元。从这个角度来估计，广州价格应该还是合理的。从提高周转率角度看，预计不会有大幅度降价。”

3.今后如何落实收费监督？

答：实行收支两条线，或取消现金收费

记者近日走访发现，在仍处于特许经营期内的德政路，有身穿“泊车监管”字样工作服的工作人员在收取停车费。此前，在咪表收费制度下，由于停车费去向难以透明化，人工收费模式被不少人质疑。而《条例》明确该项收费属于行政事业性收费，全额上缴财政，实行收支两条线管理，这就保证了收费去向透明化。

如何落实监督、保障收费透明？潘国璠透露，根据《条例》，广州或将参考深圳，改变收费形式，“由政府直接管理。它要成立一支专业的停车管理的事业单位，要实行行政化的管理，不像以前是委托企业经营了。”

同时，今后广州将有全市停车的后台监控系统，取消现金支付，杜绝收费漏洞。潘国璠说：“今后车主进入统一管理平台支付后，（平台）能记录车什么时候进来、什么时候出去。（平台）可能以微信、支付宝等形式收费，将钱直接收到政府的账号上。如果有其他管理人员的工资（支出）属于另外支出，不在收的这笔钱中支出。这样保证了收费的透明，实行智能化管理，也便于监督。”

4.暂停收费期间取消的泊位是否加剧停车矛盾？

答：属于规范管理，不会加剧停车矛盾

据悉，在暂停收费期间，广州有四分之一的咪表泊位取消，这是否会加剧停车矛盾？潘国璠表示，《条例》中明确了路宽要多宽才能设置临时停车泊位，因此，在暂停收费期间，各管理部门进行调整，取消不符合条件的泊位，还路于民。而路内停车解决的是临停的一部分需求，是一种停车的补充形式，从导向来说，城市交通市中心的交通还是以公交为主。因此，部分泊位的调整和取消不会加剧停车矛盾。

至于广州目前仍在合约期收费的637个泊位，潘国璠透露，由于这些泊位尚在合约期，最少也有两三年时间，在此期间，这些泊位将维持原有收费模式。

建议

过渡期加强对“僵尸车”管理执法

对于咪表暂停收费期间产生的停车乱象，潘国璠建议，“在《条例》正式实施后，估计还可能有三个月到半年时间的管理过渡期。对于‘僵尸车’等问题，建议政府部门加强管理执法。”

广州市人大代表刘蔓仪说：“暂停收费后出现一个问题，就是个别市民把路边的免费咪表位作为自己的长期停车位，甚至在一些马路上，有人把车盖上车罩，成了‘僵尸车’。而路边临时停车的人无法使用这些车位，马路成了一些人的私人停车场。不能长期暂停收费。希望问题能尽快解决，真正把临停车位给需要的人。”