连平县上半年园区工业投资居全市第一
市委书记何忠友到连平调研，深入重点企业了解企业生产和发展情况。 周建华 摄
市长彭建文率队到连平调研工业，了解落户企业发展情况。 周建华 摄
核心提示：
去年以来，连平深入学习贯彻省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，抢抓振兴发展机遇，提出“三三一”发展战略，即打好“三场攻坚战”、坚守“三大底线”（生态底线、社会稳定底线和民生保障底线）、加强“一个保障”（加强党的建设，确保发展合力更强），深入实施“工业富县”、“生态文明”战略，以市委“三赛”目标任务考核为指挥棒，紧扣“三大抓手”，打赢园区建设、交通建设和城镇建设“三场攻坚战”，力争到2015年（比省要求提前1年）实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，提前1年-2年实现人均GDP达到或超过全国同期平均水平，全面建成小康社会。 当前，大广高速公路（连平段）建设走在粤境全线前列，明年底建成通车；园区扩容增效，一批高质量项目落户园区，工业产业集聚发展增速；城镇建设全力加速，美丽宜居山水新城正在崛起。随着连平交通区位优势日益凸显，园区基础和配套设施不断完善，工业经济快速发展，连平已进入快速发展期。今年上半年连平各项主要经济指标完成良好，特别是工业园区建设持续升温，上半年园区完成工业投资7.29亿元，居全市第一，项目转化加快，“三个50”工程中的新签约、新开工项目均提前超额完成全年任务。
■工业发展
连平抢抓振兴机遇，树立信心力行跨越
园区升温提速 引领工业快跑
今年上半年，连平全县实现生产总值54.04亿元，同比增长11.5%；全县工业增加值40.1亿元，同比增长15.6%，其中规模以上工业增加值38.62亿元，同比增长16.1%；全县固定资产投资14.1亿元，增长48.7%，其中工业投资7.7亿元，同比增长298.8%；全县地方公共财政预算收入2.87亿元，同比增长14.9%；国地两税收入完成4.05亿元；全县实际利用外商直接投资265万美元，同比增长44%；全县工业用电量2.7亿千瓦时，同比增长21.4%，其中大工业用电量同比增长22%；全县旅游接待总人数116万人次，实现旅游总收入8.9亿元，分别同比增长12.6%和12.7%。
“今年7月28日，省委书记胡春华在进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议上提出，要把加快发展落到实体经济和项目建设上。”连平县委县委政府严格按照胡春华的要求，提出要实现工业投资快速增长，就必须在项目增量上下工夫，在招商引资和项目建设上下工夫。 去年以来，连平提出“一把手”亲自抓招商，实行党政主要领导带头招商、带队招商，县委书记钟明、县长黄远程等县领导多次率队到广州、深圳、惠州等地招商。另外，连平县还专门出台了《连平县落实市“三个50”工程目标责任考核评价办法》，采取“13+4”（即13个镇和县工业园管委会、县引进办、县经贸局、县外经贸局4个职能部门）模式开展“赛马”活动，明确考核目标和奖惩办法，在项目引进和建设上实行定目标、定责任、定奖罚“三定”制度；县财政每年拿出500万元专项资金，用于“三个50”项目考评奖励和贷款贴息。 去年，连平还派出一批年轻干部到深圳南山区挂职锻炼，为连平县招商引资牵线搭桥。为加强招商引资，今年连平县还组建了两支招商小分队，全力招商引资。 在加强招商引资的同时，连平县大力培育大项目，向项目要效益。广东润生堂生物科技有限公司、广东欣园矿业发展有限公司、劲创生物等众多大项目，都是连平近年来重点培育的高质量项目，其中欣园矿业全面投产后，年产值预计超50亿元。
园区发展持续升温 工业投资全市第一
通过强招商抓项目建设，今年以来连平园区发展持续升温。一是基础设施建设和工业投资持续增长。上半年全县完成园区基础设施建设投资同比增长51%，实现扩园0.2平方公里；上半年全县园区完成工业投资7.29亿元，年度工业投资完成率为56%，居全市第一。二是“四个一批”项目大幅增加，项目质量大大提高。上半年，全县实现在谈项目20个，意向总投资51.1亿元，是去年同期的6.6倍，完成年度目标73%；新签约项目9个，合同投资总额17.1亿元，同比增长76.3 %，其中超3亿元项目3个，同比增加2个，完成年度目标的60%。今年洽谈、签约的项目大多是电子机械、制药、建材等产业，质量较高。三是项目转化加快。新开工项目11个，合同投资额17.6亿元，是去年同期的3.6倍，完成年度目标117.3%，动工率达53%；开工、在建项目当年完成投资7.29亿元，是去年同期的3.8倍，占全年任务91%，任务完成率排全市排名第一；投产项目3宗，合同投资额3.6亿元，完成当年投资2.26亿元，是去年同期的2.3倍，任务完成率排全市排名第一。在“三个50”工程方面，上半年新签约、新开工项目均提前超额完成全年任务。 最重要的是园区效益大幅提升。今年1月至7月，园区新增规模企业6家，目前，园区已有规上企业32家；今年上半年，园区工业增加值20亿元，同比增长20.4%；税收入库数为2430万元，同比增长56.4%，高出全市平均增速45.5个百分点。 钟明表示，扩能增效是今后园区建设的重点，2014年力争完成园区基础设施建设投资1.19亿元以上，同比增长18%；力争到2017年园区开发面积由目前的4平方公里扩大到7平方公里，形成一批产出效益好、带动能力强、辐射范围广的主导产业，力争到2017年园区工业总产值、工业增加值比2013年翻一番，分别达到200亿元和80亿元。
园区扩容增效 后劲强前景大
连平生态工业园总体规划面积24平方公里，首期规划4.87平方公里。园区建设以来，始终按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的总体思路和围绕“产业兴园，工业建成”的目标，按照“三年打基础，五年成规模，十年建新城”的构想，以及建设“生态工业园、效益工业园、环保工业园、共建产业转移工业园”的思路，以绿色生态为主题，重点培育电子机械、绿色食品、制药加工主导产业，最终建成“绿色生态型”工业新城。 当前，连平“两园两邨”的工业园区已经成为承接港、澳、台和珠三角地区产业转移的首选宝地。去年，省委、省政府出台了促进粤东西北地区振兴发展和重新调整对口帮扶的相关政策。这些利好政策的出台进一步提升了连平县领导干部对工业园区建设的信心和决心。该县以此为契机，加大园区扩容提质和招商引资力度，计划投入2亿多元推动园区扩容增效。 目前，园区二期扩容面积近3000亩，其中1300多亩已完成“三通一平”，基础设施已全部完成。此外，深圳南山区已同意集中精力共同打造南山（连平）产业转移工业园区，初步确定以机械制造、新材料（兼顾电子信息）为主导产业，并且在园区运营机制、资源深度开发和产业聚集、产城融合发展等方面下工夫，争创全省产业转移示范园。 今年以来，连平县委县政府更是加大了园区投入力度。据统计，上半年园区基础设施建设投入同比增长51%，实现“三通一平”0.2平方公里，路基、排水、排污工程已完成工程总量的92.2%；投入4100万元的污水处理厂土建工程已基本完成，正在进行设备安装和管网建设，争取10月份投产运营。上半年园区工业投资7.29亿元，是去年同期的3.8倍，其中设备投入2.41亿元，占全年任务的61.79%。
基础设施日益完善的连平县生态工业园，已经成为连平工业富县的主战场。周建华 摄
目前，连平县生态工业园二期扩容面积近3000亩，其中1300多亩已完成“三通一平”，已经有一批大项目落户。何超均 摄
■交通建设
加快高速公路建设 修筑致富路幸福路
2012年9月15日，连平人民盼了8年的希望之路、致富之路、幸福之路——大广高速公路（连平段）正式动工建设。建成后，连平县城至广州仅需2个小时车程。 动工现场的一位老人脸上洋溢着笑容，他清楚地记得，多年前去趟广州要10多个小时，想到今后只要2个小时就能到广州，心里别提有多高兴。 大广高速公路是国家规划建设的重要纵向高速公路之一，也是我省“十二五”重点工程建设项目。大广高速公路连平段全长60.8公里，设计标准为双向6车道，设计行车时速为每小时100公里，投资约65亿元，途经该县上坪、元善、溪山、隆街4个镇32个村。大广高速公路连平段于2012年动工建设以来，连平县抢抓《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》机遇，围绕“三大抓手”，按照打好高速公路攻坚战的部署，全县上下同心，全力推进。 近日，记者从连平县高速办了解到，目前大广高速公路连平段建设各项工作进展顺利，征地、拆迁工作已全面完成，在工程完成情况方面，一是控制性工程隧道开挖单洞进尺6007米，占总量的50.3%，包括九连山隧道、李屋排隧道、上坪隧道，其中李屋排隧道已双洞贯通，成为大广高速公路粤境段第一个贯通的隧道。二是全线完成路基土石方工程1899万立方米，占总量的94%（即完成路基工程94%）。三是全线完成桥梁桩基2750根，占工程总量的95.7%。在完成投资方面，大广高速公路连平段工程计划总投资约65亿元。目前，大广高速公路连平段累计完成工程投资34.36亿元，占总投资的52.8%。其中2014年1月—7月累计完成投资8.4亿元，完成市政府下达连平县年度计划任务的64.6%。 大广高速公路（连平段）建设工作能走在全线前列，离不开各级党委政府的重视与关心，更离不开沿线群众的理解与支持。高速公路沿线乡镇征地拆迁工作是高速公路建设前期工作中工作量最大也是最难的工作，但大广高速公路连平段沿线6000多亩的征地工作不仅顺利完成，而且没有发生群体事件和上访。 当前，全县上下正在全力加快大广高速公路建设，营造“无障碍”施工环境，确保年内完成路基和桥梁工程，明年底建成通车。同时，汕昆、武深（粤湘）高速公路前期工作进展顺利，其中汕昆高速公路线路走向和互通设置已经确定，推动控制性工程金花洞隧道将于11月份动工建设，力争两条高速公路在2017年建成通车，全力打造“六省通衢”。
大广高速公路连平段建设荣誉榜
★粤境段首条隧道在连平贯通 2013年5月27日，大广高速公路粤境段连平李屋排隧道右线贯通，这是大广高速公路粤境段第一条贯通的隧道。 ★粤境段首片T梁在连平架设成功 2013年10月6日，粤境全线首片T梁在连平县元善镇警雄村分水坳大桥架设成功，它标志着大广高速公路建设进入了新的阶段，工程向竣工通车目标迈出了重要一步。 ★勇夺粤境段全线施工考核冠军 2013年11月，大广高速公路（连平段）S05标段拿回大广高速公路粤境段全线施工考核冠军，为一线建设者加油鼓劲。 ★连平建设速度走在粤境全线前列 自2012年动工以来，大广高速公路连平段累计完成工程投资34.36亿元，是全线建设进展最快的一段。
大广高速公路（连平段）水坳大桥。 周建华 摄
■城镇建设
建设美丽宜居山水新城
近年来，连平的变化不仅是工业经济快速发展，城镇化建设步伐正在悄然提速，如正在崛起的富民新区。 位于县城东部的富民新区，几年前还是一片荒山，如今已成为连平县城新的城市地标。 目前，富民新区已建有连平国际大酒店、影剧院、文化艺术中心、市政广场公园、明珠花园、景观大坝及亲水步道、富民大桥、腾辉豪庭花园等。此外，商贸中心预计9月动工建设；宽50米的富民三路已动工建设，现正在铺设路基和排水沟，预计年底可以竣工通车。 连平致力于将富民新区打造成为宜居县城最具活力的中心区域，以土地经营城市的理念进行开发建设，以实现县委县政府提出的“旺人、旺城、旺财”为目标。这是连平县推进城镇化建设的一项重大举措，对增强县城辐射和聚集能力、提升城市化水平都具有重要的意义，并在拉动县域经济、促进民生工程建设方面均发挥了至关重要的作用。 富民新区的建设仅是近年来连平县委县政府加快城镇化建设步伐的一个缩影。 根据《连平县城总体规划》，连平县城控制面积50平方公里，规划可建用地面积22.2平方公里，人口约10万人。连平新城位于县城东南部，总体规划为4平方公里，连平新城规划人口4万人。 连平新城按“山水宜居新城”的模式进行，实施“引绿入城，显山露水”，新城规划结构布局为“一心两带三轴七片区”，通过路网、树阵把山上的绿引入城中，构建一河两岸、公园绿地，把连平县城真正建设成为一个绿色生态的宜居城市。 近年来，连平县围绕打造“美丽宜居新城”的目标，加大重点市政建设投入，加快县城扩容提质。在新城开发上，先后完成富民三路、沿河路及两岸河堤修筑工程，推动新城征地扩容500亩，加快新区学校、农贸市场、新汽车站（县城一级枢纽站）等重点市政工程建设，接下来还将继续推动连平国际大酒店装修、威斯达酒店项目建设和东江1号大型商业楼盘等加快开发建设，力争用两年时间全面完成县城“两河四岸”整治改造，打造城市新景观。
建设中的连平县富民新区 谢泽开 摄
■民生福祉
举全县之力大办教育 打造教育发展新格局
近年来，连平县委、县政府高度重视教育发展，坚持实施“科教兴县”战略。2010年年初，连平县被列入全市第一批创建广东省教育强县的县区，成为全市教育创强“排头兵”。 “创强”最大难题就是资金。为确保“创强”资金，连平县财政坚持政策上优先向教育倾斜，优先保障教育经费支出。2010年、2011年、2012年，全县预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.91%、22.24%、23.03%，实现了逐年提高。2010年至2012年，全县教育财政拨款增长分别为26915万元、33427万元、41333万元，年增长率分别为51.70%、24.19%、23.65%。 另外，连平县出台了《加快连平教育改革发展的决定》，通过强化政府责任、多方筹措资金、整合教育资源、开展教育“三赛”、优化师资队伍等一系列措施，加快“创强”工作。2012年，全县13个镇中有9个镇通过省教育强镇验收，9个镇的所有学校均为义务教育标准化学校。2013年，县直11所学校规范化建设完成，提升了教学水平，促进了全县教育均衡发展、协调发展和全面发展，形成了“学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、中职教育特色化、社区教育本土化”的教育发展新格局。2014年1月23日，通过3年多的努力，连平成功迈入省教育强县行列。 “创强”改变的不仅仅是学校基础设施和教学条件，更重要的是提高了教学水平。 今年连平高考喜获丰收，重点本科入围人数96人，比去年翻了一番，增加53人，增幅达123%；本科入围人数582人，比去年增加66人，增幅13%。不仅高考喜获丰收，近年来，连平小学联考和中招考试同样走在全市前列。据统计，2013年县城小学与市直3所小学、河实小学部“联考”（统一试题）成绩相比较，除英语外，语文、数学平均分均遥遥领先；2013年的全市中考成绩位居全市第二。 今年以来，连平在教育创强成功后，继续加快推进教育创强工作，今年力争完成4个镇的义务教育阶段学校标准化建设，争创2个省教育强镇。
发展“蜜桃产业” 桃农人均增收5000元
每年7月，连平鹰嘴蜜桃上市时最开心的就是桃农们。上坪镇古坑村桃农谢振华高兴地告诉笔者，今年他家种了20多亩桃子，按市场价每公斤18元至20元来计算，卖桃收益将近10万元，比去年翻了一番。 不仅谢振华种桃致富了，在连平县上坪镇，许多村民因种植鹰嘴蜜桃走上了致富之路。 近年来，连平县委县政府高度重视鹰嘴蜜桃产业的发展，从2003年以来，连平县财政拿出专项资金，以补贴种苗的形式支持上坪鹰嘴蜜桃产业发展，并将鹰嘴蜜桃种植辐射到内莞、元善、陂头等镇。2008年，鹰嘴蜜桃被列为东江上游特色水果产业带建设项目，该县共计整合投入支农资金3065万元，使鹰嘴蜜桃产业的发展走上了快车道。 在县委县政府的大力支持与推动下，上坪镇许多村民种桃致了富。近年来，连平鹰嘴蜜桃种植面积逐年扩大，产量不断增加，2013年全县鹰嘴蜜桃总产量达到9000万斤，总产值约4.5亿元，带动鹰嘴蜜桃种植户人均增收约5000元。 鹰嘴蜜桃产业带来的不仅是产业效益，还有“蜜桃效益”带来的旅游收入和对当地生态环境的宣传效应。当地果农谢宏宗说，每年鹰嘴蜜桃节期间，来上坪镇摘桃的本市和珠三角等地的游客络绎不绝。据统计，2012年，连平鹰嘴蜜桃节期间，该县接待旅游总人数约27.6万人次，旅游收入约1.89亿元；2013年鹰嘴蜜桃节期间，该县接待旅游总人数突破30万人次，旅游收入达2.2亿元。 “连平鹰嘴蜜桃产业的发展，证明了连平走特色经济发展的路子是可行的。”连平县委书记钟明表示，近几年，连平县通过建基地、抓科技推广、建农业合作组织等方式，进一步扩宽了农民增收的渠道，促进了蜜桃产业的发展。今后，该县还将在打开市场销路、提高蜜桃附加值等方面下工夫，使蜜桃产业真正成为老百姓的致富产业，把连平建设成为精致农业示范区。
连平县上坪镇一桃农的“小洋楼”。因发展特色鹰嘴蜜桃产业，许多农户走上了致富之路。 田红秀 摄
扶贫“双到”助力村民脱贫致富
连平县溪山镇溪西村是该县贫困村之一，全村有19个自然村，共有633户、2894人。3年前，第一轮扶贫“双到”为该村送来了发展的希望。 溪西村以扶贫“双到”为契机，始终坚持把服务群众作为工作的重心，让农民“口袋”鼓起来。在深圳南山区政法委、武装部、统战部的大力支持下，该村利用本村资源，通过引进外资、自筹资金等方式共筹集250多万元，建设了溪西村机砖厂，使村集体经济收入每年增加25万多元，全村村民每户每年获得1000元分红，且每个经济社每年有固定分红2000元。 同时，在南山区帮扶单位的全力帮扶下，溪西村还大力发动农民种植黑糯米、黑粘米、红糯米及七彩花生等经济效益高、市场前景好的特色农产品，走“生产基地＋产品加工＋市场”的产业化经营模式，实施品牌化营销战略，让农民逐渐摆脱贫困。 据了解，第一轮扶贫“双到”3年时间里，全县42个省定贫困村累计投入帮扶资金3.13亿元，发展经济项目292个，完成低收入住房改造7088户，贫困村集体经济收入全部达到5万元以上，最高达51万元，提前实现村级脱贫目标；有劳动能力的贫困户全部实现脱贫，实现了省、市提出的脱贫目标。 根据新一轮扶贫开发“双到”工作部署，连平县被定为新一轮扶贫开发重点县，全县36个重点村在贫困线下有劳动能力的4902户贫困户、5680户农村低收入住房困难户纳入帮扶对象。今年以来，连平县委县政府按照市委市政府“三年工作两年基本完成”的要求，集中精力抓好扶贫“双到”工作，加大农村产业发展和农房改造力度，确保今年在册贫困户人均年纯收入达到6800元以上、贫困村全部建立预期收入5万元以上的项目，确保新一轮扶贫开发“双到”任务完成。