从“追随者”到“引领者”　中国站到世界舞台中央

　　11月11日下午，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议圆满结束，图为夜幕中的雁栖湖新闻中心景色。中新社发 张浩 摄

　　中新社北京11月13日电 (记者 蒋涛)“雁栖北京，怀柔天下”，有北京观察人士用这句话概括“APEC中国年”取得的成就。

　　两份历史性文件，九大重要成果，中国在此次“APEC中国年”中展现出的议程设置能力、引领动员能力和运筹决策能力可圈可点。在中国外交学院副院长王帆看来，这显示出中国已日益成为亚太乃至全球合作的引领者。

　　中国新一届领导层坚持“韬光养晦”的同时注重“积极进取”，已成为国际战略界的普遍共识。2014年11月份北京的APEC会议周与5月份上海的亚信峰会相互呼应，集中展现了中国正担负起的新角色——前者是在亚太乃至全球的经贸引领地位，后者是在亚洲安全事务方面的积极作为。中国以两场标志性的多边外交盛会，再一次证明自己在世界舞台上的位置。

　　此次“APEC中国年”一开始，中方就主动与其他成员协商，确立了“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题，并确定了三大攸关亚太长远发展的重点议题——“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联互通建设”。

　　各经济体提交会议的100多项合作倡议中，有50多项由中国主动提出。“这显示出中国对APEC发展的贡献，也显示出中国在APEC内部发挥的引领作用。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅说。

　　中国倡议、中国声音、中国智慧、中国方案得到了与会各方的充分认可。此次“APEC中国年”举办了约300多场活动，达成上百项成果倡议，取得广泛的共识。除亚启动太自贸区进程、互联互通等经贸成果外，会议还关注更宽广领域合作，如倡议成立APEC反腐败执法合作网络，共同应对大规模流行性疾病、恐怖主义、自然灾害、气候变化等全球性挑战等。

　　这些成果背后，是中国角色的积极转变。正如习近平在同工商咨询理事会代表对话时所言，“中国是区域合作受益者，更是积极倡导者和推进者”。

　　王义桅认为，“中国引领者”角色体现在此次“APEC中国年”的“倡议者”和“推进者”定位上，这些务实成果向世界传递出信号，中国发挥引领者作用可与其他国家实现互利共赢。

　　如此次APEC会议中，互联互通蓝图成为各方关注的焦点，分析人士认为，这份蓝图有助于打通太平洋到大西洋的战略通道，让沿线国家经济更为密切交融，更加均衡发展。

　　“中国在互联互通蓝图方面发挥了引领作用，中国倡议作出的中国贡献，最终带来的是全球发展红利”，王帆解释说。

　　从上海黄浦江边到北京雁栖湖畔，APEC领导人非正式会议13年后再续“中国情缘”。25岁的APEC已成长为健硕的青年，成为亚太地区级别最高、领域最广、影响最大、机制最完善的经济合作组织，拥有21个成员，涵盖世界40%的人口、57%的经济总量和46%的贸易总量。中国已成长为世界第二大经济体，由过去学习国际规则的“追随者”变为重大倡议的“引领者”。

　　“中国主办此次会议为APEC烙上了更多‘中国印记’，这说明中国提出的倡议具有普适性、包容性，符合各方利益，赢得各方认可，这也成为中国在其他领域发挥引领作用的重要借鉴。”王帆说。

　　在王义桅看来，中国的“追随者”地位，既有历史因素的沉淀，也有国际格局变迁的影响，不可能一蹴而就成为完美的“引领者”。但可以预料，作为负责任的大国，中国将贡献更多互利共赢的合作成果，更适应倡议者和推进者的新角色，更好地发挥引领者的积极作用。(完)