从“追随者”到“引领者” 中国站到世界舞台中央

13.11.2014  12:04

  11月11日下午,亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议圆满结束,图为夜幕中的雁栖湖新闻中心景色。中新社发 张浩 摄

  中新社北京11月13日电 (记者 蒋涛)“雁栖北京,怀柔天下”,有北京观察人士用这句话概括“APEC中国年”取得的成就。

  两份历史性文件,九大重要成果,中国在此次“APEC中国年”中展现出的议程设置能力、引领动员能力和运筹决策能力可圈可点。在中国外交学院副院长王帆看来,这显示出中国已日益成为亚太乃至全球合作的引领者。

  中国新一届领导层坚持“韬光养晦”的同时注重“积极进取”,已成为国际战略界的普遍共识。2014年11月份北京的APEC会议周与5月份上海的亚信峰会相互呼应,集中展现了中国正担负起的新角色——前者是在亚太乃至全球的经贸引领地位,后者是在亚洲安全事务方面的积极作为。中国以两场标志性的多边外交盛会,再一次证明自己在世界舞台上的位置。

  此次“APEC中国年”一开始,中方就主动与其他成员协商,确立了“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题,并确定了三大攸关亚太长远发展的重点议题——“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联互通建设”。

  各经济体提交会议的100多项合作倡议中,有50多项由中国主动提出。“这显示出中国对APEC发展的贡献,也显示出中国在APEC内部发挥的引领作用。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅说。

  中国倡议、中国声音、中国智慧、中国方案得到了与会各方的充分认可。此次“APEC中国年”举办了约300多场活动,达成上百项成果倡议,取得广泛的共识。除亚启动太自贸区进程、互联互通等经贸成果外,会议还关注更宽广领域合作,如倡议成立APEC反腐败执法合作网络,共同应对大规模流行性疾病、恐怖主义、自然灾害、气候变化等全球性挑战等。

  这些成果背后,是中国角色的积极转变。正如习近平在同工商咨询理事会代表对话时所言,“中国是区域合作受益者,更是积极倡导者和推进者”。

  王义桅认为,“中国引领者”角色体现在此次“APEC中国年”的“倡议者”和“推进者”定位上,这些务实成果向世界传递出信号,中国发挥引领者作用可与其他国家实现互利共赢。

  如此次APEC会议中,互联互通蓝图成为各方关注的焦点,分析人士认为,这份蓝图有助于打通太平洋到大西洋的战略通道,让沿线国家经济更为密切交融,更加均衡发展。

  “中国在互联互通蓝图方面发挥了引领作用,中国倡议作出的中国贡献,最终带来的是全球发展红利”,王帆解释说。

  从上海黄浦江边到北京雁栖湖畔,APEC领导人非正式会议13年后再续“中国情缘”。25岁的APEC已成长为健硕的青年,成为亚太地区级别最高、领域最广、影响最大、机制最完善的经济合作组织,拥有21个成员,涵盖世界40%的人口、57%的经济总量和46%的贸易总量。中国已成长为世界第二大经济体,由过去学习国际规则的“追随者”变为重大倡议的“引领者”。

  “中国主办此次会议为APEC烙上了更多‘中国印记’,这说明中国提出的倡议具有普适性、包容性,符合各方利益,赢得各方认可,这也成为中国在其他领域发挥引领作用的重要借鉴。”王帆说。

  在王义桅看来,中国的“追随者”地位,既有历史因素的沉淀,也有国际格局变迁的影响,不可能一蹴而就成为完美的“引领者”。但可以预料,作为负责任的大国,中国将贡献更多互利共赢的合作成果,更适应倡议者和推进者的新角色,更好地发挥引领者的积极作用。(完)