退役等于失保？ 运动员保障已建"五位一体"机制

新华社北京6月13日体育专电 题：退役等于失保？五大保障齐力护航

中国体操前女将、现北体大大四学生田静患肾衰竭无力负担救治费用一事近来引发关注，记者日前从国家体育总局人事司和中华全国体育基金会获悉，患重大疾病的在役或退役运动员，若确实无力承担超出社保范围的医疗费用，可申请特殊生活困难补助及危困救助。

运动员是竞技体育的主体，具有低龄、高风险等特点，在训期间挑战生理极限而易带来身体伤害。据人事司正在编制的《运动员保障工作手册》显示，运动员保障目前已发展建立了一套国家、行业、地方、社会和个人“五位一体”多层次保障机制。

国家管理

在党中央、国务院的高度重视和有力支持下，体育总局联合有关部委制订了《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等系列保障政策和措施。

其中，《关于进一步加强运动员社会保障工作的通知》将运动员纳入国家社会保障覆盖范围；另根据《运动员保障专项资金财务管理办法》，在运动员 重大伤残、特殊生活困难救助、职业辅导、教育资助等方面设有专项经费保障和系统管理流程措施，国家体育总局认定的各优秀运动队在役和退役运动员均在保障范 围之内，运动员可通过所在单位提出申请。像田静一样退役后选择自主择业且家庭条件较为困难的运动员，虽与运动队解除了工作关系，但仍可通过原所在单位提出 申请。

地方落实

根据规定，各省区市应为运动员办理医疗、工伤和失业保险，可根据实际情况办理养老保险和生育保险。

同时，各地在落实国家相关政策的同时，根据本地区情况和特点，制订出台相关配套政策、协调落实运动员保障专项经费，部分地方专门设立基金会、人才交流中心等机构。目前，已有19个省区市及计划单列市建立了专门从事退役运动员保障工作的专门机构。

据田静曾经所属的云南体职院竞技体育学院副院长潘永超介绍，田静于2010年退役，两年后办理了自主择业退职手续。今年春节期间，因为经常呕 吐，田静去医院检查身体，结果被诊断出“先天性单肾”，又称孤立肾，而这唯一的肾还出现了肾衰竭。虽已解除工作关系，但云南体职院及体操界人士了解情况 后，正在积极为田静申请相关保障救助，同时为田静举行募捐活动。

行业协调

体育系统内部共同协调、齐抓共管，各单项协会积极支持和参与运动员保障工作，部分协会开始尝试为国家队运动员提供专业生涯规划，设立运动员保障专项基金等。

据国家体育总局体操运动管理中心办公室主任周秋瑞介绍，中心了解到田静的情况后，第一时间积极联络北体大和云南体职院，获悉北京体育大学已通 过公费医疗等方式为田静解决了前期诊治费用一万多元，在田静离开学校前，都能享受这一待遇，北体大师生也为田静举行了募捐。因为无法负担昂贵的治疗费用， 加上护理不便，田静已回到老家云南楚雄接受治疗。田静目前的先期治疗方案是血液透析，最佳治疗方案是找到合适的肾源进行肾移植。

社会支持

一些企事业单位和个人通过捐赠、义演、设立专项保障基金、提供就业实习见习平台等形式支持运动员保障事业。

周秋瑞介绍，田静患病无力负担救治费用一事传出后，不少体育界人士纷纷解囊相助，同时号召大家为田静募捐献爱心，短短一天时间内，某网络公益平台已有1900多名网友捐款，总金额约18万人民币，田静本人表示已经凑齐了前期治疗费用，现已暂时停止募捐。

此外，记者从中华全国体育基金会了解获悉，该基金会在2010年开设了危困救助公益项目，该基金会曾陆续救助了因患尿毒症晚期需要手术治疗的内蒙古自治区退役运动员吉日嘎拉等多位运动员。目前，云南体职院相关部门正在准备材料，为田静申请危困救助。

个人关注

运动员群体的自我保障意识不断增强，积极主动关注自我保障，加强文化学习、自觉规划职业生涯、投入运动训练，努力提高职业发展水平。

“非常感谢大家这段时间对我的关心和帮助，刚开始知道自己病情的时候是有点接受不了的，甚至感到沮丧，但是我现在的心情已经慢慢恢复平静了，这几天我都在感动和被温暖中度过，感谢大家，感谢所有帮助我的人！”田静在朋友圈里写道。

新华社记者卢羽晨、岳冉冉