人口增长“逆转”：粤东西北增速超珠三角
珠三角9市常住人口年均增长率
近三年广深等9市常住人口增长放缓，未来一段时间广东人口总量仍呈增长态势
羊城晚报记者陈强 实习生谢菁李文浩
国务院日前印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，其中一大目标是到2020年努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。稍早前，广东举行了全省城镇化工作会议，提出“控制和疏解珠三角地区人口压力，引导人口向粤东西北地区有序转移”的工作思路。
记者根据官方公布的统计资料分析发现，最近三年，珠三角9市常住人口增速明显放缓，粤东西北常住人口年均增速已反超珠三角。
中科院广州地化所研究员匡耀求告诉记者，宏观调控人口迁移，优化人口布局，对区域可持续发展有益。
珠三角增长0.58%
粤东西北增长0.72%
《2013年广东省国民经济和社会发展统计公报》显示，广东2013年年末常住人口达10644万，人口密度为每平方公里593人。广东省统计局人口和就业处罗健波撰文指出，受庞大的人口基数影响，广东人口总量在未来一段时间内仍将继续保持增长态势。
不过，广东全省人口过半集中在珠三角地区，去年年末珠三角常住人口达5715.19万，占全省53.69%，而粤东西北为4928.81万，占全省46.31%。实际上，珠三角面积仅占全省两成三左右，人口区域分布不均衡。
2010年人口普查数据显示，珠三角9市常住人口5616.39万，相较于2000年人口普查数据，10年间增加了1326.61万人，年均增加2.73%。这一增速，高于同期粤东西北1.49%的增长率。
但最近三年，情况发生反转。2013年年末，珠三角常住人口为5715.19万，较2010年增加98.8万人，三年间年均增长0.58%，增速明显放缓；反观同期粤东西北，2013年年末常住人口4928.81万，较2010年增加了104.26万人，三年间年均增长0.72%，虽然增速也是放缓，但放缓的速度明显比珠三角小，并且增长率已实现反超。
东莞：三年平均仅增0.37%
珠三角9个城市的人口集聚程度也不均衡。珠三角2013年5715.19万常住人口中，广州、深圳、东莞、佛山4地占总数近七成，分别为1292.68、1062.89、831.66、729.57万人。不过最近三年，珠三角原发展相对落后的地区如惠州、肇庆，常住人口年均增长率比广州、东莞、佛山高。
以往，东莞市劳动密集型产业发展势头强劲，吸引大量外来人口，非户籍常住人口远超当地户籍人口。在珠三角9市中，东莞人口总量排第三。2000年人口普查数显示，东莞常住人口为644.84万人，2010年增加至822.48万人，年均增长8.45%。
但2010年至2013年三年间，东莞常住人口仅增加了9.18万人，年均增长0.37%。在珠三角9市中仅略高于江门（0.35%）。人口总量在珠三角居第4位的佛山，2010年至2013年年均增长率0.45%，排倒数第三。
被称为中国内地最大“移民城市”的深圳，常住人口从1979年31.41万增长到2013年1054.74万。虽然最近三年来，深圳常住人口年均增速为0.82%，在珠三角九市中排第二，但值得注意的是，深圳非户籍常住人口持续减少，2013年较2010年减少了33.75万人。
原因
外来常住人口增长率下降
对于珠三角常住人口增速放缓，华南师范大学经济学教授谌新民告诉羊城晚报记者，常住人口主要由户籍人口与外来常住人口构成，常住人口增长率下降，主要还是外来常住人口增长率下降。
谌新民从内外两个因素分析个中原因。首先，从内部需求看，近年珠三角推进产业升级，企业纷纷提高技术水平和自动化水平，对外来人口的需求量降低；其次，从外部供给看，中国内地省市经济、社会发展越来越迈向工业化，使广东对外来人口的吸引力下降。
广东省委党校教授陈鸿宇告诉记者，珠三角常住人口增速放缓，大体上有三个原因：珠三角产业转型、产业升级，不需要太多外来务工人员；部分企业走出去，带走一些劳动力密集型产业以及一部分劳动力人口；珠三角本地户籍人口的生育观发生变化，自然增长率下降。
影响
倒逼珠三角持续产业升级
对于常住人口增速放缓，谌新民认为，这并不是坏事，也可能是好事。在他看来，这会倒逼整个珠三角持续不断进行产业升级，倒逼着广东本省进行人力资源开发，倒逼广东推进城镇化，使本省农村人口进入到城镇。
“我认为以后不仅增长率下降，甚至整个常住人口的总数都可能减少，继而本省就迫切需要开发本省的人力资源。”谌新民认为，广东不仅仅要重视常住人口的数量，更要重视常住人口的质量，广东省应该持续不断进行产业升级、产业转型，减少对外来劳动力的需求量。
有此一说
珠三角人口“超载”
中国科学院广州地球化学研究所研究员匡耀求，主要研究方向是区域可持续发展。他告诉羊城晚报记者，珠三角的人口规模已经接近其国土承载力极限。
通常，计算某一地区人口密度时最普遍的就是用地区人口总数除以地区管辖的国土面积。对此，匡耀求认为这往往不能反映人口压力的真实情况，而用区域人口总数除以区域可居住面积（平地面积）会更真实。他称之为平地人口密度。
他利用2000年、2010年人口普查数据，计算珠三角的平地人口密度。再利用“2000年，珠三角盆地的国土人口密度每平方公里917人，平地人口密度每平方公里2056人，10年后分别达到了1214人、2722人。”这说明在此期间有大量人口向珠三角盆地聚集。
“2000年，珠三角盆地平地人口密度比日本关东盆地少444人/平方公里，10年后则比后者多88人/平方公里。”匡耀求指出，日本关东盆地是世界人口聚集度最高的地区之一，人口总量已处饱和状态，据此推断珠三角人口容量也处于饱和，已无进一步集聚人口的承载能力。
珠三角与粤东西北常住人口年均增长率
（数据来源：中科院广州地化所匡耀求研究团队统计，已授权）
本版制图 杜卉
