通则久，通则活，通则蓝

中央城市工作会议刚刚结束，两天后召开的国务院常务会议上，第一项议题是部署推进农村一二三产业融合发展。两者间有何关联？可从中央城市工作会议的一个重要判断中看出：“我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同‘三农’工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。”也就是说，城市和农村两项工作，须“打通”。

聚焦农村，一二三产业融合发展，其思路显然也是“打通”。如何通？用工业的理念发展农业，这一原则是李克强总理一直秉持的。12月23日的常务会上，总理对此又进行了细化部署。以下这些表述值得注意：加快农业产业化，延伸产业链，发展多种形式的适度规模经营，发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务，促进农业与 旅游 、 健康 养老等深度融合，能够商业化运营的农村服务业要向社会资本全面开放。

在城市 经济 中风生水起的两个关键词，“互联网+”和“大众创业、万众创新”，在“打通”农村经济的部署中也将发挥更关键的作用。常务会指出，要培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，要引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，释放“双创”活力。

农村的凋敝，越来越成为一个不容回避的话题。“互联网+”和“双创”已显示出能够引爆“大繁荣”的非凡能力。以农村一二三产业交叉融合为契机，使这样的战略谋划真正植根农村，不仅可以直接带动农业增效、农民增收，更重要的是，它将勾画出农村繁荣的前景，所谓“变则通、通则久”。

事实上，“打通”正可谓当天常务会的一个主旨。会议确定了进一步显著提高直接融资比重的措施，以提升 金融 服务实体经济效率。我国金融结构须进一步优化，此点已是共识。优化，很重要的一条便是“打通”，使资本和企业尤其是实体经济之间的对接通畅起来。积极发展直接融资，可以极大地拓宽投融资渠道，降低社会融资成本和杠杆率，推进供给侧结构改革，支持大众创业、万众创新。所谓“通则活”，只有这样，让金融活水浇灌实体经济之树才不是一句空话。

当天常务会还决定从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱。今年1-10月，全国电煤价格较去年降幅近17%。说了多年的完善煤电价格联动机制，当前应该是一个很好的时机，能够让电价与煤价真正联动起来，“打通”这一领域的价格机制。

降价金额的安排，一部分用于支持燃煤电厂超低排放改造，一部分用于支持可再生能源发展，一部分用于降低一般工商业销售电价，一部分用于设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。可见，指向非常明确，集中于节能减排、能源结构调整和减轻企业负担。与此同时，会议还明确了对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，以推动产业升级。

价格是最有效的杠杆。煤电价格“打通”联动，可谓一举多得。尤其是在老百姓最关心的空气质量、环保领域，长远地看，“通则蓝”。(陈翰咏)