去年全国通用航空作业时间仅增2.5%
陈健珊 绘
昨日，中国航空运输协会通用航空委员会（以下简称“委员会”）在“2014通航与媒体交流论坛”上发布了《2013年中国通用航空发展报告》（以下简称“《报告》”）。虽然市场上仍盛传通用航空产业迎来“春天”的提法，但根据《报告》，2013年，全国通用航空行业完成通用航空生产作业飞行时间为52.98万小时，仅比上年增长2.5%，这意味着这个资本快速涌入的行业里却并没有干上很多“吃饭”的活儿。
不过另一方面，通航产业的吸金效应依然强大，无论是通航企业的增长还是通用航空飞行器数量的上升都连续多年“高歌猛进”。通用航空产业“冰火两重天”的局面着实令整个行业感到十分困扰。
“这里面的原因很复杂，但是有一点是肯定的，那就是这几年的基础设施和人力资源储备不足已经掣肘整个产业发展，这几年肯定要经过一段‘补课’的过程。”一位参会的业内人士表示，通航产业的发展眼看或又将进入一个“准备期”。
困境▶▷连续两年“低位徘徊”
“都说通用航空发展火热，但是作业时间就是没上去。”委员会总干事王霞在接受记者采访时表示，委员会在统计这项数据时也遇到了困惑，准备下一步继续深入研究，特别是工业航空作业小时数为7.74万小时，相比去年反而有所下降，这是否说明通用航空在工业作业领域中的萎缩？王霞表示，目前还很难下定论，委员会方面已经在进一步核实相关数据了，这个问题的确值得关注。
“感觉是很多企业不赚钱，所以不再从事一些业务了，所以整体的业务量才会下滑。”一位参会的通航企业人士向记者表示，近年来通航企业犹如“走马灯”一般进入，但是很多还没坐稳就走了，“很多企业仍然欠缺积累。”
不过，也有企业表示，可能也与整体业务的转型有关，“刚刚进入的通航企业，往往都从事航空培训、航空摄影拍摄等航空服务业务，而不进入航空工业领域。而这一部分作业量往往不上报，所以这个数据可能不准确。”
然而，委员会主任吴桐水认为中国通航产业发展遭遇如此瓶颈也并不奇怪，“说白了，我们整个产业还处生长阶段。首先，产业的基本要素还处在从无到有的生长期。其次，该产业发展的制度性因素普遍存在，产业发展的基本架构机制还在形成当中，这必然导致产业总体发展缓慢。”
据他介绍，目前国内整个通用航空产业规模小、发展速度慢。到去年底，我国通用航空飞机的架数1654架，每万人拥有0.013架，是全世界平均水平的2.1%，不足美国的1%，仅为巴西的8%。
而通用航空生产作业飞行时间的增速已经连续两年“低位徘徊”了，在告别2010到2011年的高速增长之后，这一数据其实一直增速不快。据《报告》显示，2011年该数据为50.27万小时，2012年为51.70万小时，2013年52.98万小时，连续两年增速分别为2.84%和2.48%。
这一数据也明显低于此前的国家预期。2011年7月，国务院曾颁布《关于促进民航业发展的若干意见》，明确将“大力发展通用航空”作为主要任务之一，该意见曾确立了“通用航空实现规模化发展，到2020年飞行总量达200万小时，年均增长19%”的总体目标，从现在的角度来看，目前通用航空生产作业的发展情况仍然很不尽如人意。
观察▶▷吸金效应依然强劲
然而，从另一方面来看，通航产业的“吸金效应”却仍然强劲，大量资本的涌入依然明显。根据《报告》显示，截至2013年底，我国拥有获得通用航空经营许可证的通用航空企业189家，而这一数字在2012年为146家，在2011年为123家，通用航空企业数年增速两年来分别高达18.7%和29.45%。
与此同时，通用航空机队在册数量的增长也依然强劲，截至2013年底，我国通用航空机队在册总数为1654架（具），比上年增长23.2%。其中固定翼飞机1239架，旋翼机385架，气球24架，飞艇6架。而此前一年通用航空机队在册总数量的增幅也高达16.29%。
以上两大数据都显示，社会资本正在大量进入该行业，全行业的投资增速依然可观，不过，如此大规模的资本增量为什么无法带来企业经营规模的上升呢？
对此不少业内人士表示，这其中的因素众多，整个行业现在缺机场、缺飞行员，所以就算飞机买进来了，也无法开展业务。
“做企业的都会有这种感觉，客户在跟你讨论买飞机的时候，会要求你得帮我找飞行员，说明我们的培训市场潜力巨大。但同时我们为什么要把人送到国外去培训呢？这说明我们的基础太薄弱了。”对此，赛斯纳飞机北亚地区销售及市场发展副总裁吴景奎表示，现在全国算起来3万多人，优秀的人才都在航空公司，通航企业留不住人是个大问题，“业内都说包括公务机在内的市场今年发展有所放缓，我感觉其中一个原因就是前两年发展太快，基础设施跟不上，但只要过了一个‘恢复期’，我们的行业就会稳步上升。”
而通用航空产业的基础设施也十分缺乏，根据《报告》显示，我国共拥有通用航空机场及临时起降点286个，“这还只是我们自己的统计数据，但其实真正取证的通用航空颁证机场及临时起降点才有43个，我国每10万平方公里拥有通用航空机场或者临时起降点2.98个，显著低于国际平均水平。”王霞也表示，目前大量资本进入的成果尚未显现出来，整个行业的发展依然需要一个自我提升的过程。
●南方日报记者 钟啸 发自北京