广州“热浪逼人”，高温作业记得领取高温津贴
大洋网讯 自7月16日入伏以来，广州“热浪逼人”，连日来最高气温“轻松”突破35℃，未来几天甚至可能超过37℃。根据国家规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。这笔津贴谁可领，该如何领？近日记者进行了走访调查。
骑手为防晒“全副武装”
中午正值午餐高峰期，记者在一家商厦附近看到，餐饮店里外都是忙碌着取餐送餐的外卖骑手。等餐的骑手则躲在了人行道上的树荫底下，有的骑手“全副武装”，防晒袖套、防晒面罩都排上了用场。不远处，还有忙着派件的快递员，尽管衣服已湿透，但眼睛只盯着手中的快件和手机。
这些在路上奔跑的骑手、快递员如何解暑呢？“多喝水，等餐就在树荫下，要不就撑伞。”有骑手指了指身旁安装了遮阳篷的电动自行车说道。还有的骑手则表示，会到相熟的店里凉快一下，“基本上每个店都会给你进，有时候问他们要杯水也会给。”“赶快把活干完，就找一个阴凉的地方休息，多喝水。”有快递员如此说道。
这些奔跑在路上的骑手、快递员有没有拿到高温津贴呢？记者随机采访了10来位骑手和快递员，得到了不同的回答。有骑手表示，有每个月300元的高温津贴。有的则表示没有高温津贴但领到了“天气奖励”，每天下午2点-5点期间送餐，每单有0.5元-1元不等的奖励。不少快递员则表示领到了高温津贴，不过也有快递员表示众包没有高温津贴，专职的有。
多家平台企业表示会向骑手提供天气关怀，比如增加配送补贴，提供降暑用品等。美团外卖有关负责人介绍，在广东美团外卖根据人社部门相关规定，要求合作商根据专职骑手实际出勤情况以及工作量足额发放高温补贴。同时将根据天气情况为包括兼职骑手在内的全量骑手因地制宜推出如单单奖、签到奖等夏季跑单补贴。
“每年夏季，美团外卖都会对高温天气下的订单配送设置相应的跑单补贴，入夏以来已在全国各地陆续发放。因应近期异常的高温天气，将加大收入保障力度，预计先期投入5.3亿元‘高温关怀金’专项补贴，通过更多样化的方式增加骑手在高温下的劳动收入。”美团外卖有关负责人表示，平台通过与当地合作，在居委会、美食城等地方设置“防暑驿站”，向骑手提供冰袖、面罩、防晒衣以及消暑食品、冰镇饮料等补给品。
在树荫下的骑手。
律师：高温工作能否领津贴要看是否存在劳动关系
哪些人可以领取高温津贴呢？广州市人社局介绍，根据《广东省高温天气劳动保护办法》，每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。而高温天气是指县级以上气象主管部门所属气象台站发布的日最高气温达到35℃以上的天气。
近年来，除了建筑工人、环卫工人等户外作业劳动者，外卖骑手、快递小哥等新就业形态劳动者，以及防疫一线人员“大白”（核酸检测采样员）等也经常在高温天气下工作，这些人员能否领取高温津贴呢？广州市律师协会劳动与社会保障法律专业委员会委员朱滔指出，劳动者能否领取高温津贴，取决于其是否为劳动法意义上的劳动者，以及其劳动关系的归属。如果外卖骑手和快递小哥与平台或外包公司之间存在劳动关系，则发放高温津贴就是用人单位的法定义务。“目前部分地区也在做一些尝试，比如无论是专送还是众包，都会根据天气情况和单数，对骑手按单进行补贴，调动骑手跑单积极性。”
而对于“大白”，朱滔认为，如果是医护人员进行核酸检测采样且符合高温津贴的发放条件的，其所在用人单位医疗机构应当发放相应的高温津贴。广州市人社局有关负责人也表示，国家机关、事业单位、社会团体在高温天气期间安排与之建立劳动关系的劳动者工作，参照《广东省高温天气劳动保护办法》执行。也就是说，“大白”如符合该办法的相关规定，可以享受高温津贴。
探讨：新就业形态劳动者高温津贴权益尚待明确
高温津贴的标准是多少？该如何发放呢？据人社部门介绍，2021年6月起，广东高温津贴标准调高至每人每月300元，如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天13.8元。用人单位应当在每年的6月至10月，按月向高温作业人员发放高温津贴，并在工资清单中列明具体项目及数额。
“外卖骑手、快递小哥等新就业形态的劳动者多为计件付酬，比较合理的做法是在每一单的单价中包含高温津贴。”朱滔认为，高温津贴属于劳动法律法规体系中法定待遇，对于新就业形态劳动者来说，这项权益如何保障是需要探讨的问题，“建议这个群体高温津贴的发放可先确定合理的劳动定额，然后参考当地高温津贴标准，计算出每一单应该包含的高温津贴，也可以通过集体协商来确定行业的高温津贴标准。”
此外，针对“日最高气温达到39℃以上，当日应当停止户外露天工作”的规定，在现实执行中也到了新情况。比如在快递和外卖行业，行业性质决定了劳动者无法停止作业。“正因为高温增加了人民群众对于外卖的需求，外卖骑手也可以获得更高的收入，如果严格禁止快递员或外卖小哥在该时段送快递或外卖，恐怕也不能最大程度的保障快递员或外卖小哥的利益。”朱滔建议，可以结合各种因素进行评估得出一个合理费用，在每一单配送费上增加该费用，用以补贴在超高温下进行配送的快递员或外卖骑手，同时服务站点也应提供相应的防暑降温用品，避免快递员或外卖骑手在配送过程中出现中暑等症状，关注该类就业群体的身体健康。
美团外卖则宣布，将根据天气状况为区域内的骑手开启“高温保护”机制，要求各配送区域密切关注当地政府发布的天气预警，当气温超过一定阈值，对骑手配送范围做相应调整，合理优化取送路线，降低配送难度，减少骑手暴露在户外的时间。
企业未按规定发放高温津贴最高可罚10000元
“虽然高温津贴发放的标准提高了，但现实中仍然存在着个别用人单位对于该津贴拖欠发放的情况。”朱滔建议，国家相关部门要不断加强普及高温天气劳动保护法律法规知识，引导各用人单位自觉遵守防暑降温、高温津贴的相关规定，针对未依法发放高温津贴的违法行为进行严格执法，切实维护劳动者的合法权益。对于新业态就业人员的相关权益，希望能尽快明确该类人员的劳动关系确定方向，梳理好该类人员与平台之间的法律关系，使得该类人员高温天气劳动保护切实做到在源头上依法由法定主体承担。
人社部门表示，若用人单位违反相关规定，未向从事高温作业的劳动者发放高温津贴的，劳动者可以向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令用人单位限期改正，给予补发，以维护自己的合法权益。对高温津贴发放双方存在劳动争议的，也可以通过劳动争议处理程序解决。《广东省高温天气劳动保护办法》规定，用人单位违反本办法第十三条规定未向劳动者发放高温津贴的，由县级以上人力资源社会保障主管部门责令限期改正，给予补发；逾期未改正的，处2000元以上10000元以下罚款。
热点问答：
一、广东省高温津贴政策的适用范围？
答：在每年6月至10月期间我省行政区域内的企业、个体经济组织以及民办非企业单位等组织安排劳动者工作以及国家机关、事业单位、社会团体安排与之建立劳动关系的劳动者工作的高温津贴发放适用我省高温津贴政策。
二、什么是高温作业？
答：劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下（不含33℃）的，统称高温作业。
三、用人单位在哪些情形下可按劳动者当月实际出勤且从事高温作业的天数折算高温津贴？
答：从事高温作业的劳动者因下列情形之一未能正常出勤的，用人单位可按劳动者当月实际出勤且从事高温作业的天数折算高温津贴：
（一）因事假、旷工未提供劳动的；
（二）在医疗期、因工伤需要暂停工作接受工伤医疗期间、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、计划生育假等未提供劳动的；
（三）劳动者其他个人原因未出勤从事高温作业的情形。
四、用人单位临时安排劳动者从事高温作业、安排非全日制劳动者及实行特殊工时的劳动者从事高温作业的高温津贴如何发放？
答： 用人单位当月临时安排劳动者从事高温作业的，应当按其当月从事高温作业的天数以及政府有关部门规定的标准折算发放高温津贴。
用人单位安排非全日制劳动者从事高温作业的，按从事高温作业的天数折算高温津贴。
用人单位应当按月向实行不定时工作制或者综合计算工时工作制的高温作业人员发放全额高温津贴。
五、高温津贴标准如何确定？是否是一成不变的？
答：高温津贴的标准根据经济发展水平、职工平均工资、消费物价指数等因素确定。高温津贴标准不是一成不变的，省人力资源和社会保障部门可会同有关部门根据上述因素进行调整。
六、用人单位因高温天气停止工作、缩短工作时间而扣除或者降低劳动者工资的，劳动者如何维权？
答：用人单位在高温天气期间，应当合理安排劳动者工作时间，减轻工作强度，采取有效措施保障劳动者的身体健康和生命安全，同时应按照国家规定和劳动合同约定，按时足额支付劳动者工资，不得因高温天气停止工作、缩短工作时间而扣除或者降低劳动者工资。用人单位无故拖欠或者克扣劳动者工资的，劳动者可以向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉，以维护自己的合法权益。
文、图/广州日报·新花城记者何颖思
