郁南：“三大抓手”引领绿色崛起

来源: yf.southcn.com

　　生态之都江滨绿城。

　　广梧高速公路郁南段风景如画。

　　郁南县产业转移工业园大湾片区一瞥。

　　郁南县城扩容美不胜收。

　　中国最美休闲乡村——郁南县兰寨村。

　　云浮

　　郁南县

　　近年来，郁南县始终把加快发展摆在最突出的位置，围绕建设“全省绿色崛起示范县、全市绿色发展先行地”的定位，全力推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质“三大抓手”，坚决守住生态环保和社会稳定“两条底线”，突出抓好“招商、建城、改革”三大任务，实现了经济社会平稳健康发展。1—7月，郁南县预计完成地区生产总值62.35亿元，增长4.7%；固定资产投资总额18.55亿元，增长16.3%；社会消费品零售总额35.65亿元，增长11.5%；外贸出口总额3.6亿元人民币，增长916.2%。

　　●撰文/摄影：叶锦生

　　 抓基建：交通建设提速区位优势显现

　　今年以来，郁南县高度重视补齐交通“短板”，加快建设面向未来的交通设施，不断优化交通网络结构，推动建成布局合理、功能完善、衔接顺畅、便捷高效的铁路、公路、水路综合交通网，为全县社会经济发展提供有力的支撑和保障。

　　据该县交通部门介绍，目前，郁南（古勉）客运站大楼主体工程建设已完成，高铁大道三期和怀阳高速郁南段征地工作正加快推进，S368线南江口花坛至高铁站段改建工程已开始施工，德庆经郁南县连接罗定北高速公路项目、国道234线连滩段改线、双千线建设等正进行前期工作。同时争取约200公里县道升省道、一批乡道升县道管养，实施一批县道、乡道大修改造，抓好农村公路硬底化改造80公里建设，实施约303公里县乡公路生命防护安保工程；继续抓好西江沿岸码头（郁南段）整治工作，规范西江港口岸线管理，促进港口运输市场健康发展。

　　此外，该县还根据国家和省路网规划，争取云浮至阳西高速公路平台至千官段、德庆至罗定北高速公路郁南段、柳州至肇庆铁路郁南段落实规划工作，谋划研究一批建设项目，引入新能源公交企业，提升县域公共交通设施，并通过PPP招商，推动南广高铁站前广场开发建设，形成大交通枢纽。

　　如今郁南，踞守两广咽喉，坐拥西江便利的水运优势。广梧高速公路、云岑高速公路、南广铁路及西江“黄金水道”穿境而过。便捷的水陆交通和独特的区位，使郁南融入了珠三角1小时生活圈和2小时经济圈，成为广东沟通大西南的桥头堡及珠三角产业转移的核心。

　　 抓载体：园区扩能增效产业集聚发展

　　园区是郁南经济发展的重要阵地，2015年6月省经信委正式批复郁南县产业转移工业园区成为省级产业集聚地，纳入省级园区管理，享受省级产业园区政策。今年，该县加快完善都城、大湾产业园区基础设施建设，重点抓好都城轻工产业基地建设，如今郁南“一园两区”全力扩容增效初见成效。

　　据该县园区管委会相关负责人介绍，大湾片区已完成2340多米道路硬底化、绿化和路灯安装工程；建成路基约2800米，排（污）水管道5100多米；建成首期日处理污水能力5000吨污水处理厂；110千伏变电站建设已于今年3月动工建设，计划年底前完成。都城片区已完成园区内4条道路约2840米路基建设，计划年内完成道路硬底化、绿化、路灯安装和供水、供电管网建设，以及300亩土地平整工程。“一园两区”入园项目16个，计划总投资25.1亿元，已累计投资14亿元，建成投产项目6个，在建项目10个。

　　据了解，郁南是全国最大的电池机械生产基地、全国最大的液力传动机械生产基地、全国县级最大干电池生产基地和广东省锑制品生产出口基地，全县初步形成了电池、机械、建材、林产化工、冶炼、轻工、制药和食品加工八大优势产业。今年，该县积极鼓励企业技改创新，推动电池等传统优势产业转型升级，加快虎头项目建设，壮大机械、建材、化工等特色支柱产业，争取永光电池机械等一批优势产品创国家或省名牌产品。

　　 抓建城：城市扩容提质产城加快融合

　　近年来，郁南县加快了城市扩容提质步伐，九星新城已具雏形，一座宜居宜业宜商宜游的江滨绿城正在西江中游南岸崛起。今年，该县继续加强县城和中心镇建设，以产城融合为引领，构建起以县城为中心，连滩镇为副中心的城镇化发展格局，增创郁南经济社会发展新的增长极。

　　据悉，该县在精品城市初具规模的基础上，加快推进高铁大道、三环路、承平路、九星新城路网工程等城市交通基础设施，以及星湖明珠酒店、新区商业街等一批项目建设，推动商贸金融、文化教育、医疗卫生、居住娱乐、行政服务等功能加快向新城区集中，加快引进一批高新技术项目以及商贸物流等城市产业项目，促进产城融合发展。同时加快推进旧城改造，重点抓好都城虾儿塱旧城区等改造工程建设。

　　郁南是云浮市首个省级卫生县城，今年将通过省级文明县城验收，走马郁南县城主干道路，全新的柏油路整洁明亮、标识标线清晰，宛如大城市马路；大王山国家森林公园、九星湖公园、吉祖湖公园、锦绣湖公园和江滨公园风景怡人，成为市民休闲好去处。目前，九星大道及其照明工程基本完成，承平垌片区路网4条道路排水（污）管安装已完成，承平西路商业街、三环路一期工程已动工，县人民医院新院、维也纳酒店已落成，新城区配套项目有序推进，九星新城初具规模，城区范围由原来7.4平方公里拓展至14平方公里。

　　 抓招商：主攻重点项目共建特色产业

　　郁南县突出主攻重点项目，强化工业园区产业规划与功能定位，完善配套基础设施，大力引进一批产业带动力强、科技含量高和属于“四新一特”的项目。今年，郁南县共有市重点建设项目11项，总投资63.35亿元，年度计划投资14.39亿元。1—7月完成投资9.59亿元，完成年度投资计划的66.65%。

　　为做好招商选资工作，郁南县出台新的招商引资实施办法，县四套班子领导带头招商，完善大招商格局。上半年，全县新上、引进项目共16个，总投资17.6亿元，其中亿元以上项目7个，成功引进上市公司——嘉士利食品集团落户该县投资建设；在谈项目共20个，总投资约45亿元，涵盖工业、食品、农业、旅游等行业。

　　强化与珠三角产业共建，是未来振兴经济、培育壮大新动能的基本路径。6月21日，郁南县与广东嘉士利集团有限公司签订产城共建战略合作框架协议。总投资约15亿元的产城共建项目落户郁南，项目以建设现代食品产业园为中心，以带动社会经济发展为目标，初期以第二产业为主，最后将涵盖食品、商业、旅游、文化等行业。

　　粤桂合作温氏现代农牧业养殖项目是贯彻落实《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，共建粤桂（郁南—龙圩）生态农业高新科技合作示范区的首个项目，该项目占地总面积约1500亩，计划总投资5亿元，建设年上市肉羊10万头的羊业养殖场、存栏100万套蛋鸡和年投鸡苗1500多万羽项目，并以“公司肉鸡养殖小区”的精准扶贫模式，带动周边贫困户800户在肉羊养殖和肉鸡养殖产业增收（脱贫）致富。

　　为建设现代特色南药示范区，该县制定了《郁南县加快南药产业发展工作方案》，对2017—2020年的南药产业进行全面规划布局，明确到2020年全县南药种植面积稳定在42万亩左右，重点打造“一带五区十基地”，不断延伸南药产业链，做大做强南药产业。目前，总投资2亿元的中国中医药茶疗研发生产基地已在宝珠镇启动，项目的规划建设，将使南药林下种植产业、生态农业与乡村旅游观光业成为农民群众增产增收的渠道，实现经济、社会与环境的和谐发展。据该县农业部门介绍，全县种植的南药总面积约34.49万亩，年产值约8.7亿元，现已拟签约南药项目有10个，一个充满发展前景的产业链正在加速形成。

　　 抓改革：改善人居环境建设美丽乡村

　　随着郁南县省级新农村示范片建设不断推进，农村人居环境综合整治工作和村庄立面改造工作不断深入，该县自然村的保洁率达到了100%的覆盖程度，人居环境全面提质。在该县今年的建设项目中，郁南整县生活污水处理捆绑PPP项目的建设备受社会关注。

　　郁南县创新性地提出项目“整体打包”“城镇与农村”“建设与运营”“终端与管网”4个捆绑模式，对整县生活污水处理进行捆绑，采用PPP模式，引入社会资本进行治理。这个项目不但对综合提升郁南生态发展质量、人居环境水平，更好地履行西江水源涵养地责任有着重要意义，而且在探索推广PPP模式开展城乡生活污水综合整治，为全市、全省探索有益经验上亦有着重要意义。

　　去年9月，全省首个整县生活污水处理捆绑PPP项目在郁南启动建设。该项目投资总额约5.02亿元，计划于2018年1月起运营。其将解决全县包括48万农村常住人口在内的生活污水处理以及人居环境改善。备受关注的是，该项目首次将全县903个村级生活污水处理设施建设纳入营运，突破了以往因为收益偏低、社会资本不愿深入到基层村级“最后一公里”的难题。该项目被列入财政部公布的全国第三批PPP示范项目。

　　据该县相关负责人介绍，该县全面启动25个省定贫困村的新农村示范村建设工作，省级新农村示范片引领新农村建设，农村人居环境明显改善。该县共有200个行政村，20户以上自然村共1431个。2016年底完成人居环境整治的有422条村。今年上半年，完成人居环境整治的有145条村，占年度任务30.6%。目前，完成村庄规划的有706条村，实现村道硬底化的有1126个村，自来水入户的有1146个村，建有卫生保洁队伍的有955个村，达到人畜分离、畜禽集中圈养有680个村，实现雨污分流的有363个村，建有无动力污水处理系统的有131个村，建立村民理事会以及制订村规民约、章程的有1135个村。

　 　访谈

　　郁南县委书记梁子财：

　　抢抓发展机遇

　　加快绿色崛起

　　在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省第十二次党代会精神之际，郁南县委书记梁子财接受采访时表示，郁南要牢固树立绿色发展理念，继续打好“生态牌”、走好“绿色路”，大力推进现代特色南药示范区建设，推动一、二、三产业融合发展，在推动经济生态化和生态经济化中，加快做大经济总量，坚定不移走绿色崛起之路，抢抓国家提倡“大众创业、万众创新”的利好政策和郁南生态优势逐步体现、交通区位优势显现的良好机遇，加快建设全省绿色崛起示范县、全市绿色发展先行地，以扎实行动确保习近平总书记重要讲话和省党代会精神在郁南落地生根，用优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一要抓发展，促进县域经济提质增量。突出抓好新型工业化、新型城镇化、农业产业化和全域旅游“三化一游”，全力推进招商选资、园区建设、县城扩容提质、农业供给侧结构性改革和新农村建设等重点工作，壮大经济总量，加快绿色崛起。

　　二要保稳定，为改革发展保驾护航。打好郁南平安建设翻身仗，全力做好特别防护期的信访维稳工作，做好各项安全生产工作，防范重特大安全事故和食品安全事故发生。

　　三要强党建，提升统揽全局能力。全面落实县委常委、各镇党委书记挂点创建党建示范点制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“党建 ”创建活动；全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步完善巡察工作机制，健全改进作风长效机制，以党风政风的持续好转取信于民。