郭楚：找准外贸发展领域的突破口
第117届中国进出口商品交易会（下称“广交会”）15日在广州开幕。广交会主任、广东省省长朱小丹在开幕招待会致辞中表示，广交会继续围绕“稳中求进、创新发展”总基调，以加强专业化、制度化、国际化提升组展质量，以创新多元化、市场化模式增强招商绩效，以会议论坛与电子商务为抓手完善信息交流功能，以建设“智慧广交会”和“绿色广交会”为核心优化展览服务，努力实现办展质量和服务水平新提升，给中外客商提供更加优越的洽谈环境和交易体验，为推进我国和世界经济贸易发展作出新的贡献。
改革开放30多年来，广东外贸勇立改革潮头，不仅促进了经济社会发展，也成为广东重要的软实力和竞争力，推动广东从原来一个边陲的农业省份一跃成为中国第一经济大省，并为推动“中国制造”走向辉煌发挥了不可磨灭的作用。广交会是中国对外开放的重要窗口和对外贸易的重要平台，为促进我国与世界各个国家和地区的经贸合作发挥了重要作用。当前，中国经济发展进入新常态，一方面，要努力把广交会办得更好，为中国由贸易大国向贸易强国迈进作出更大的贡献；另一方面，要主动迎接挑战，积极把握机遇，做到稳增长、调结构和促改革有机统一，找准外贸发展领域的突破口，从而确保广东在我国的第一外贸大省地位，并从外贸大省迈向外贸强省。
一、把握有利于外贸稳定发展的历史机遇
当前，我国经济发展进入新常态，社会总体保持长期稳定，社会主义市场经济体制进一步完善。广东的综合经济实力和区位优势，将为外贸出口发展提供较好的条件；高新技术、重化工业和现代服务业崛起，基础设施建设日趋完善等，将为外贸出口提供较好的产业基础；市场化程度较高，市场体制机制不断完善，将为外贸发展创造较好的市场环境；我国推动“一带一路”建设，广东自贸试验区获批，内地港澳更紧密经贸关系安排（CEPA）全面实施，泛珠三角区域合作向深度发展，中国-东盟自由贸易区合作机制初步形成，都将为广东外贸出口发展创造新的机遇。
二、转变外贸增长方式吸引利用外资
着力发展总部经济。吸引跨国公司营运总部、地区总部入驻广东，着眼国际国内制造业梯度转移的形势，鼓励外商投资高新技术、节能环保产业和高端制造环节，注重引进研发机构，增强自主创新能力，着力提升现代制造业水平。
切实转变外贸增长方式。扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，由“出口创汇”向“出口创利”转变，促进加工贸易向深加工、精加工、高端加工转型升级。大力发展服务贸易，扩大服务业开放力度，鼓励进口先进技术设备和重要资源，使广东成为万商云集的国际采购订单中心、商贸流通中心。
进一步增强口岸功能。吸引更多的进出口货物，大力发展转口贸易，确保海、陆、空通道安全畅通，保持广东港口集装箱吞吐量领先的优势，为发展广东华南国际航运中心奠定货源基础。
加快形成以服务经济为主的产业结构。重点发展金融服务、现代物流、信息服务、创意产业等服务业，加快发展会计、审计、法律、咨询、评估、设计等专业服务业，着力提升旅游会展业、商贸流通业、房地产业，积极发展国际服务外包，引进一批国际知名的服务业跨国公司。
健全现代市场体系。充分发挥市场配置资源的基础性决定性作用，促进行业协会、中介组织规范发展，加快社会诚信体系建设，深入整顿和规范市场经济秩序，营造公开、公平、公正的市场环境。
优化外贸结构。着力调整商品结构，扩大高新技术产品和机电产品出口；着力调整市场结构，积极搭建各种开拓国际市场的平台，支持企业开拓多元化市场；着力调整经营主体结构，大力发展民营企业进出口；着力调整贸易结构，提高一般贸易比重，提升加工贸易水平，大力发展服务贸易。
创新自主品牌。广东素有制造业“世界工厂”之称。在过去的30多年，我省企业主要以低成本、大规模、模仿创新的生产方式参与国际分工。随着原材料价格上涨、人力成本剧增、人民币汇率变动等压力与日俱增，对于以贴牌生产为主的出口企业而言，凭借低成本竞争的时代已经一去不复返，拥有强大自主品牌的企业才具有竞争力，才能在风云变幻的国际市场中占据一席之地。因此，要提升国际竞争力，必须实现由“广东制造”到“广东创造”的转变，提升外贸商品的质量，走自主品牌之路，以品牌赢得国际市场。
实施科技兴贸战略。在国际竞争更为激烈，以质量、环保、安全标准等技术壁垒为代表的贸易保护手段更多样化的今天，惟有科技兴贸才是外贸企业的出路。华为、中兴、长城等世界知名的高新技术企业以扎实稳健的步履，在科技兴贸的道路上展现了自己的风采，也是广东外贸长足发展的后劲所在。
多渠道增强企业竞争力。一是把提高产品质量、研发设计创新、自主品牌建设有机结合起来，提升外贸企业的核心竞争力，形成“广东创造”的新优势。二是健全企业质量安全追溯和管理体系，严把进出口产品质量关，提升外贸商品的质量和信誉。三是积极参与国际各类技术标准和具有自主知识产权的技术标准、行业标准制定，严格遵守有关知识产权保护的国际公约和相关法律。四是严格执行我国外贸法、海关法和进出口商品检验法，保证产品质量，提高产品档次。五是确保经济效益与社会效益相统一，坚决维护广东产品和广东企业形象。同时，积极支持和大力鼓励有实力的企业“走出去”，扩大对外投资合作，让更多的外国朋友享受到优质的“广东商品”。
（作者系广东省社会科学院国际经济研究所副研究员）
