重点查控加层建设工地安全

　　近日，从区安委办获悉，自11月15日钟落潭镇在建民房倒塌事件发生后，我区全面开展安全生产大检查行动，重点排查整治在建工地安全隐患，提高对加层建设工地的监管力度，铁腕防控安全事故发生，同时深刻吸取事故教训，在钟落潭镇试点推行村民建房制度，推进村民建房备案审批制度建设。

　　截至12月5日，全区共巡查在建施工工地（含危房改造和农民自建房）3351个，发现隐患1029个，下发整改通知书1407份，停工整顿1839家，清拆违法建设33宗，面积9827平方米。

　　 全面排查

　　巡查工地3351个 整顿1839个清拆33宗

　　11月15日下午，我区开始全面部署安全隐患排查行动，全区所有在建工地立即停工，严格按照限期整改、停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉追责的“五个一律”执法要求，全面展开隐患排查整改。区安委办相关负责人表示，希望通过开展地毯式安全大检查，全力排查整治安全隐患。

　　在隐患排查行动中，我区十分注重清拆违建工地的安全督查，由区城管执法分局牵头，组成4个工作组，对全区所有正在清拆整治的违建工地进行检查指导，督促各街镇对这些工地进行安全隐患排查，确保清拆作业施工安全。

　　与此同时，我区全面核查控停项目措施落实，由区城管执法分局组成专项检查组，对各街镇1至4月共95宗控停项目逐宗进行巡查核实，督促各街镇继续落实控停措施，防止项目投入使用，进一步消除安全隐患。

　　截至12月5日，全区共出动检查人员2644人次，巡查在建施工工地（含危房改造和农民自建房）3351个，发现隐患1029个，下发整改通知书1407份，停工整顿1839个，清拆违法建设33宗，面积9827平方米。

　　 重点查控

　　加层建设一律停工 撤出人员机械停水停电

　　在全面开展隐患排查的同时，我区深刻反思钟落潭镇在建民房倒塌事件教训，针对该事件中的加层建设问题，区城管执法分局对近年违法建设中安全隐患突出问题进行了分析，发现该项隐患较突出，列为查控重点。

　　据悉，今年以来列入我区专项行动的323宗非村民建房违法建设中，有66宗是加层建设，占20%；立案的3282宗村民建房中，有303宗是加层建设，占9%。对此，我区重点突出对加层建设工地的监管，要求各街镇城管执法队对所有的违建工地（特别是加层建设）一律先行采取停水停电、撤出施工人员及机械等举措，确保停工。

　　区安委办相关负责人表示，在下一步的控违工作中，我区将重点加强对加层加建的监控管理，严格执法，消除安全隐患。

　　 加强指引

　　完善村民建房制度 将制度细化到操作层面

　　据有关专家分析，钟落潭镇在建民房倒塌事件的发生，一定程度上与当前村民建房制度的不完善有关。

　　据介绍，广州市自1996年开始停止发放宅基地证，至今已近20年。然而，随着村民儿女长大结婚生育，农村人口不断增长，原有住房已无法满足居住需求。为改善居住生活环境，便有一些村民开始拆旧建新或加层。因缺少畅通的报建渠道，村民偷建、抢建现象比较普遍，加之监管缺失，导致在建设工地的质量、安全没有任何保障。

　　对此，区安委办相关负责人表示，在村民建房的审批、质量监督、技术指导和安全监管等方面，亟需建立全面系统的指导性意见，确保把村民建房纳入规范的管理中来。为实现村民建房有序管理，落实属地监管责任，目前我区已在钟落潭镇试点推行村民建房管理制度，规范村民自建房的申请、施工队伍入库审查备案、施工许可审查等要求，并对监管要求和监管办法进行了明确。

　　目前，我区由区法制办牵头，区建设、城管执法等部门配合，进一步补充完善了《关于严控违法建设，建立疏堵结合长效工作机制有关指导意见》，并将其作为规范村民建房审批报备的补充制度，进一步明确审批对象、审批标准及分类管理措施，将制度细化到操作层面。（谭启菊 通讯员/肖东坡）

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　　市安委会督查我区 违建领域安全生产

　　近日，市安委会第一督导组组长丁岩带队到我区，督查违法建设领域安全生产工作，并与区安监局、区城管执法分局等单位相关负责人进行座谈。

　　副区长潘志军向督导组汇报了我区违法建设领域安全生产工作情况，并从行动方法、行动成效等方面进行了细致分析。潘志军表示，自11月15日钟落潭镇在建民房倒塌事件发生后，区委、区政府高度重视，积极完善相关制度建设，争取从源头上消除在建工地安全隐患。

　　督导组对我区安全生产工作给予肯定，认为我区在安全生产事故处理中进行了规范操作，将事故影响降到了最低，希望进一步理清钟落潭镇在建民房倒塌事件责任，完善制度建设，继续做好全区安全生产工作。

　　督导组指出，白云区巡查手段要多样化，在地面有人工巡查的基础上，可探索提高科技含量，建立数据库，争取做到“天上有卫星，地上有巡查”；建立完善的问责机制，使其起到重要的震慑作用，将安全事故扼杀在摇篮中。（谭启菊 肖东坡）