像重视技术创新那样重视监管创新

东莞时间网讯 《南方日报》报道，中小微企业登录税银服务平台，获得自身完税数据、纳税信用等情况，即可向银行申请无抵押贷款。这一去年底才成立的平台，目前已为东莞274户企业办理4540万元贷款，另有2314户企业正在审核中，预计近期将发放贷款3.7亿元。

在炽热的创新驱动的语境中，我们或许已经步入了误区：其一，创新似乎只是技术创新，在现实经济生活中，就是创建和引进更多的高新技术企业，并以更多的高新技术成果，支持经济的转型升级和进一步增长。那么，包括监管在内的机制和制度的创新被我们置于怎样地位？是不是被我们所漠视了？其二，创新似乎只是企业层面的创新或者主要是企业层面的创新，而包括政府监管机构等组织层面的创新是不是正在被我们所忽视？

东莞中小微企业税银服务平台所带来的实际商业效果——为274户企业办理4540万元无抵押贷款，与中小企业需求的高粘合度——解决了长期存在的中小企业融资部分难题，无声地告诉我们，在大力倡导创新驱动的今天，政府自身的创新，组织制度创新，与技术创新一样，同样不可或缺。这些创新多走一步，那么，企业难题的解决就向前一步，转型升级和经济增长就多行一步。

两个数据的强烈反差，让我们看到了差距，更看到当前监管制度机制的紧迫性。就无抵押贷款而言，美国可以实现九成以上的企业贷款无抵押，而中国企业无抵押贷款则只占到一成左右。显然，无抵押贷款占比的差距其实也是经济活力的差距，更是社会创业创新能力的差距。那么，造成这种差距的因由在哪里？早在上个世纪九十年代，许多专家就指出，美国九成无抵押贷款的支持系统是社会信用记录体系，而中国由于缺乏这一体系，银行即使有心也无力。自从那时起，许多专家就持续不断地呼吁中国加紧建构社会信用体系。可二十多年过去了，尽管有所动作，但整体上看，中国社会信用记录体系依旧停留在谋划阶段。

东莞税银服务平台的运行，政府监管机构与银行联手，把既往沉睡的中小企业纳税记录活化为信用资源，向纳税人提供并为银行所接受，被银行当作验证中小企业还贷能力和诚信能力的工具，证明了活化信用资源的价值。

中小企业融资难是老大难，不过，政府如果抱定改革的意愿，像重视技术创新那样重视监管创新，那么，老大难或会迎刃而解。东莞税银服务平台运行不到半年，就为多家中小企业解决融资难题就充分说明，监管创新，还是要胆子再大一点，步子再大一点。