大力实施六大金融工程 东莞金融业增加值7年翻倍
■钟正良
制图/杨智宏
东莞时间网讯 金融增加值规模从2008年的100亿元左右，增长到2014年的267亿元；存贷款规模在2008年的基础上，到2014年已实现翻番；境内外上市公司从2008年的12家到如今的29家；保险业保费收入从2008年的约90亿元，到去年实现258亿元……
昨日，市金融工作局副局长、新闻发言人钟正良在接受本报专访时表示，自从我市推进实施《珠三角规划纲要》“九年大跨越”工作以来，多项金融发展指标已经实现翻倍增长，并保持在地级市前列，特别是在金融资源集聚、金融改革开放、金融生态环境方面继续保持省内领先。接下来，东莞将着力实施集聚金融工程、创新金融工程等六大工程，力争完成到2020年全市金融业增加值占GDP比重达8%等目标。
关键词：金融业增加值
7年来翻一倍有余
2014年，全市金融业增加值占地区生产总值的比重达4.5%，比上年提高0.16个百分点。全市银行业金融机构本外币存、贷款余额分别达9323亿元和5562亿元，同比增长5.1%和11.5%；全市证券累计交易额达17887亿元，实现保费收入达258亿元，保费收入保持全省地级市首位。
“九年大跨越，数据指标最直观也最有说服力，在经济总量尚未突破翻倍的情况下，东莞金融业多项指标已经翻倍增长，对经济的拉动作用非常显著。”钟正良称。
以《珠三角规划纲要》实施前的2008年为基准： 2008年，东莞金融业增加值只有100亿左右，而到去年这一数据已经达267亿；2008年我市存款和贷款余额分别约为4400亿和2400亿，去年这两项数据已经是原来的2.09倍和2.28倍；2008年东莞只有12家境内外上市公司，而去年我市上市公司已经达29家。此外，银行、证券、保险等传统金融机构的数量，也近乎翻倍增长，小额贷款、P2P互联网金融等新型金融机构也在实现零突破之后大量聚集。
为何能取得如此大的成就？钟正良介绍，主要是在推进《珠三角规划纲要》“九年大跨越”中我市抓好了三大工作：一是引导和支持金融服务实体经济，加大对先进制造业、战略性新兴产业、“三重项目”、中小微企业的支持，大力推动了产业转型升级。二是通过推动企业上市，利用资本市场促进企业转型升级，做大做强。三是推进金融、科技、产业融合发展，有效地支持科技型企业、初创型企业发展。
关键词：科技产业金融三融合
科技银行与保险试点获赞
作为制造业大市，东莞一直大力推进金融、科技、产业融合发展，贯彻落实“金融创新”和“科技创新”双轮驱动发展战略。钟正良称，目前我市通过建设金融科技产业融合创新综合试验区，初步构建起“拨、投、贷、贴”的财政金融联动投入机制，在科技支行发展、科技保险试点上都做出了有益的探索。
例如，我市推动了2家银行科技支行率先开展科技金融产业结合试点工作，通过由财政设立信贷风险补偿资金池等措施，改善对科技型、创新型企业的金融服务。其中，东莞银行松山湖科技支行已累计向70家科技企业提供授信7.37亿元，并获得了省科技厅专项奖励。“这也充分说明了省里对东莞这一工作的认可。”
同时，东莞还大力推进了知识产权质押融资业务的开展，配合有关部门大力推进专利权、商标权质押贷款的试点工作。去年，东莞还开展了科技保险试点，会同市科技局在松山湖（生态园）高新区开展了科技保险试点工作，对区内投保高新技术保险的科技企业进行补贴，大大分散了企业创新风险。
关键词：小微企业融资
企业贷款八成投向中小微企业
在东莞，融资难、融资贵的问题也困扰着中小微企业，因此，促进中小微企业融资是东莞金融工作的重中之重。钟正良称，近年来，通过政策引导、搭建银企对接平台、创新金融产品等手段，东莞在解决中小微企业融资难题上取得一定成效。2014年，东莞中小微企业贷款余额2759亿元，占全部企业贷款余额的80%。
东莞拥有着规模庞大的民间资本，如何有效撬动这一资源？答案之一就是利用好民间金融街平台。钟正良介绍，通过增加财政投入，理顺运营管理机制等有效措施，东莞加速推动了民间金融街建设。目前，街内民间融资机构已累计为中小企业和个人提供了超2200笔的融资交易，融资金额达43亿元。
同时，东莞还大力支持镇街与金融机构合作，开展缓解中小企业融资难试点工作。例如，东莞以横沥镇模具行业为试点，通过建立政府牵头主导、行业协会辅助、企业参与、银行主动作为的四方联动机制，由镇政府和模具行业协会按照1：5的比例设立规模为1200万元的风险资金池，调动合作银行投放不少于10倍的信贷资金，支持该镇模具产业发展。
关键词：多层次资本市场
上市企业去年新增7家
在传统的银行等间接融资之外，东莞加快构建多层次资本市场，在推动企业直接融资上卓有成效。据介绍，东莞通过加大推动企业上市力度、鼓励企业挂牌全国股权转让系统（“新三板”）、加强与前海股权交易中心等区域性股权交易中心的合作，初步建立了资本市场的主板、创业板、新三板、四板的多层架构，政府引导基金、PC、VC、私募债等得到进一步发展。
目前，东莞企业的上市步伐在明显加快。仅2014年，全市就新增境内外上市公司7家。至此，我市境内外上市企业数量也增至29家。“今年已经有一家企业登陆了港股，而且另有两家企业也有望即将在A股上市，上市企业数量即将增加到32家。”钟正良称。
此外， 东莞还抢抓国家加快推进多层次资本市场建设的契机，去年一年推动我市15家企业在新三板挂牌，在各地市中位居前列；目前在区域性股权交易中心挂牌企业超过200家，数量居全省地级第一；推动3家企业发行中小企业私募债4.1亿元。而莞企进军新三板的纪录还在快速刷新。就在今年4月15日，广东粤林股份成为东莞第五家新三板做市企业；而在同一天，东莞市福华股份又挂牌登陆新三板，成为东莞第25家新三板企业。
关键词：金融业占GDP比重
力争2020年达8%以上
近日，在全市金融工作会议上，我市出台了《关于全面推进金融创新发展促进创新型经济强市建设的实施意见》等系列文件。钟正良对此解读称，系列政策文件的主要内容概括起来，主要体现在围绕“四个发展目标”，实施“六大工程”并突出“四个亮点”。
“四个发展目标”，是指至2020年，全市金融产业地位更加突出，金融业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上；金融市场结构更加优化，全市金融机构和类金融机构数量超过300家，金融机构总资产超过2万亿元；金融服务功能更加完备，全市上市公司数量超过100家；金融生态系统更加完善，不良贷款率继续保持国内较低水平。
为此，东莞将实施“六大工程”保障上述目标实现。具体是指依据省关于珠三角金融圈建设的总体要求，大力实施集聚金融工程、创新金融工程、产业金融工程、开放金融工程、普惠金融工程、信用金融工程等六大工程，以更好地发挥我市产业基础扎实、金融与实体经济紧密结合的传统优势。
而“四个亮点”则体现在：促进金融、科技、产业创新融合发展有新路径；为企业提供融资支持有新举措；维护地方金融稳定有新办法；优化东莞金融发展环境有新抓手。为维护地方金融稳定，东莞将设立规模为5亿元的地方金融稳定专项资金，主要为辖内短期资金周转困难的法人企业提供使用期限不超过5天，单笔资金原则上不超过5000万元的转贷资金支持。
